加入世貿(mào)組織對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的影響和對(duì)策（1）

如何利用加入世貿(mào)組織的機(jī)遇，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化再上一個(gè)新的臺(tái)階，并盡是減少加入WTO后對(duì)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的沖擊，是每個(gè)農(nóng)機(jī)工作者所關(guān)心的一個(gè)重大課題。

一、加入WTO對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的影響
1、加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展是我國(guó)提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)效益的重要途徑。
我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在競(jìng)爭(zhēng)能力上還存在一定的差距，主要是部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量偏低和價(jià)格普遍偏高，出口能力差，保鮮、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏手段落后。加入WTO后，我國(guó)將在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)逐步放開農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，在2005年前將農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅從45%降至17%，另外還要減少農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼。可見入世后，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)將會(huì)受到國(guó)外優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品的有力沖擊。要解決這個(gè)問題，就必須加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計(jì)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。農(nóng)機(jī)化是依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)工具改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)從勞動(dòng)力密集型向技術(shù)集約型轉(zhuǎn)變，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，降低農(nóng)產(chǎn)品成本。農(nóng)機(jī)化在發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)中具有不可替代的作用。因此，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展是我國(guó)提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)效益的重要途徑。

2、在市場(chǎng)開放和互惠互利的條件下，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的進(jìn)口和出口，有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的引進(jìn)和交流。
我國(guó)2000年農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的平均關(guān)稅水平為11.5%，整機(jī)產(chǎn)品為12.6%，低于所有產(chǎn)品的平均關(guān)稅水平。加入WTO后，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的關(guān)稅稅率還要下調(diào)，這些有利于國(guó)內(nèi)所需裝備的進(jìn)口，同時(shí)會(huì)對(duì)我國(guó)的農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)生一些沖擊。隨著關(guān)稅水平的降低，非關(guān)稅措施的取消，通過國(guó)際市場(chǎng)引進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的技術(shù)將會(huì)更加便利，有利于解決農(nóng)機(jī)化技術(shù)領(lǐng)域現(xiàn)存問題，為整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定一個(gè)比較堅(jiān)實(shí)的機(jī)械化物質(zhì)裝備基礎(chǔ)。

3、在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新環(huán)境，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新機(jī)制。
我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性差，機(jī)手對(duì)售后服務(wù)不滿意也是不爭(zhēng)的事實(shí)，它直接影響到農(nóng)機(jī)化對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的效果，同時(shí)也影響了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者自身的經(jīng)濟(jì)效益。隨著入世后國(guó)內(nèi)外農(nóng)機(jī)企業(yè)間交流機(jī)會(huì)的增多，國(guó)外先進(jìn)的生產(chǎn)、營(yíng)銷、管理機(jī)制必將為我所用，企業(yè)之間為爭(zhēng)奪市場(chǎng)必將展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)，質(zhì)量保證、售后服務(wù)將被置于非常重要的地位，將會(huì)有更多滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、符合農(nóng)民需求、質(zhì)量好、價(jià)格適中的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品投入市場(chǎng)，有利于進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化的經(jīng)濟(jì)效益。

4、作為農(nóng)民增收的重要途徑——農(nóng)業(yè)機(jī)械化在入世后將會(huì)引起農(nóng)民更多關(guān)注和投入。

多年來，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在主要依靠農(nóng)民自己投入的情況下取得了迅速的發(fā)展，有力地證明了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收、農(nóng)民增收的作用和在農(nóng)民心目中的地位。特別是近幾年來小麥、水稻跨區(qū)機(jī)收作業(yè)給農(nóng)民帶來的實(shí)惠更是有目共睹。隨著科學(xué)技術(shù)的逐步推廣應(yīng)用和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步深入發(fā)展，廣大農(nóng)民深刻地意識(shí)到科技與農(nóng)機(jī)化的關(guān)系、農(nóng)機(jī)化與增收的關(guān)系。面對(duì)入世后產(chǎn)品逐步豐富的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，以較低的投入獲取較高收益的前景將會(huì)促進(jìn)更多的農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，并逐步進(jìn)入一個(gè)較高層次的良性循環(huán)之中。

5、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將營(yíng)造更為完善的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。
經(jīng)過多年來的建設(shè)積累，在我國(guó)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)內(nèi)部已形成了比較健全的集農(nóng)機(jī)銷售、服務(wù)、培訓(xùn)、推廣、組織機(jī)械化作業(yè)于一體的農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系并發(fā)揮了重要的作用。但這個(gè)體系目前仍帶有過多的行政干預(yù)色彩，機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)水平不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。加入WTO后，伴隨著國(guó)外農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的進(jìn)入，必將帶來值得我們借鑒的農(nóng)機(jī)服務(wù)新觀念、新規(guī)則、新的組織形式和運(yùn)行機(jī)制。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展也將沖擊農(nóng)機(jī)化服務(wù)市場(chǎng)。同時(shí)有關(guān)部門正實(shí)施的農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)也將逐步擴(kuò)展和深化，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)化市場(chǎng)信息體系的建設(shè)，使之發(fā)揮出應(yīng)有的作用。這都將推動(dòng)我國(guó)農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系朝著更加社會(huì)化、市場(chǎng)化和規(guī)范化的方向發(fā)展和完善。