加入WTO貿易期望和挑戰一同到來（2）

[摘要] 世貿組織所倡導的貿易自由化、非歧視、公平競爭、可預見的和不斷增長的市場準入等基本原則，實質上既體現了當代經濟全球化發展的客觀要求，也涵蓋了發達國家的經濟利益所在。我國加入世貿組織，是面對經濟全球化趨勢作出的戰略決策，有利于促進我國改革開放和社會主義現代化建設。我們要充分利用加入世貿組織這一歷史機遇，積極應對新的挑戰，著力提高競爭力，加快發展和壯大自己。

（中經評論·北京）加入世貿組織，履行在市場準入方面的承諾，對我國進口貿易發展的影響較大。從需求的角度看，由于我國經濟在今后若干年中仍將保持較高增長速度，經濟結構和產業結構調整、升級的進程加快，國內市場對國外高新技術產品、先進機器設備、資源性產品及部分消費品需求旺盛。一方面是市場準入門檻降低，另一方面是國內需求有增無減，進口貿易的較快增長是可以預期的。今年1月，我國進口總額達198.7億美元，較上年同期增長21.9％，其中谷物進口42萬噸，增長2.1倍；汽車和鋼材進口分別增長38.9％和28.6％。當然，僅以一個月的數據就預測未來的進口走勢顯然不足為憑，但其中所顯露的苗頭不容忽視。此外，由于我國目前所掌握的、符合世貿組織規則的進口調控措施、特別是有關產品的技術性調控措施體系尚不完善，甚至在某些方面留有空白，進口增長過快的情況在短期內很有可能出現。至于進口增長過快對我國經濟發展的利弊得失，在很大程度上要視進口結構的發展變化而定。根據世界各國經濟發展的普遍經驗，如果一國的進口結構保持以機械設備、生產技術和國內短缺資源、原料等生產性資源為主的格局，進口在一定時期內增長較快，甚或出現貿易逆差，對其經濟發展的影響是利大于弊的。反之，將對其國內市場和部分相關產業造成一些沖擊，并對國際收支平衡產生壓力。
　　
加入世貿組織后，我國參與國際經濟交流的形式和內容將發生重大變化，對外經貿活動的規模和空間將更為廣闊，同時也有利于促進我國外貿管理體制改革。
　　
眾所周知，世貿組織所倡導的貿易自由化、非歧視、公平競爭、可預見的和不斷增長的市場準入等基本原則，實質上既體現了當代經濟全球化發展的客觀要求，也涵蓋了發達國家的經濟利益所在。若以為世貿組織規則無一例外地使所有國家同等受益，未免過于天真了。由于長期受計劃經濟的影響，我國現行外貿管理體制在許多方面與世貿組織規則之間存在很大差距，因而在我國加入后受沖擊最大的莫過于政府在對外貿易管理方面的職能。我國政府職能的轉變，同時面臨著三個方面的挑戰：一是政府職能的市場取向改革；二是政府職能的國際化；三是政府職能的本土化（或本地化），即政府職能運作的程序和方式符合我國現階段經濟發展的客觀需要。在政府職能進行“三向”改革的進程中，出現某種程度的偏差或“盲點”是在所難免的，其結果將對我國對外貿易的發展帶來或大或小的不利沖擊。從這個意義上看，加入世貿組織對我國外貿發展的影響在相當程度上會通過外貿管理體制改革成果的優劣間接地表現出來。

加快我國外貿管理體制改革，使之盡快適應國際貿易通行規則和我國參與經濟全球化進程的客觀要求，保證我國在國際交換中獲取應得的經濟利益，是我國加入世貿組織后亟待解決的首要問題。
　　
今天，當我國的政府部門、企業和普通百姓多少帶有一點忐忑不安步入世貿組織大廈之際，所期望和憂慮的顯然不盡相同。對政府決策部門來說，引入外來競爭機制、推進國內改革開放、規范市場秩序和企業行為，加入世貿組織實為上上之選，所慮之處在于對外市場開放所造成的沖擊力度和范圍一時間難以確切把握。對大多數企業而言，一方面抱著直接進入世界市場大展宏圖的美好憧憬，另一方面又對物競天擇、適者生存的自然競爭法則到來的迫在眉睫而憂心忡忡。在百姓眼中，出口擴張所帶來的“乘數效應”似虛無飄渺、可望而不可及，而關稅下調使高檔進口消費品進入千家萬戶乃唾手可得的實惠，至于舶來品對市場和就業的擠壓則由政府應對。
　　
歷史的進程無數次證明，期望和憂慮向來是與生俱來的。實現期望，化解憂慮，我國經濟將騰飛世界。
　　
我國加入世貿組織，是面對經濟全球化趨勢作出的戰略決策，有利于促進我國改革開放和社會主義現代化建設。我們要充分利用加入世貿組織這一歷史機遇，積極應對新的挑戰，著力提高競爭力，加快發展和壯大自己。