低迷鋼鐵企業在地方保護傘下死也要活著

       7月1日，是許多行業出口商的夢魘。

       按政策規定，從7月1日起，國家正式下調鋼鐵、紡織、化工等諸多行業的部分商品的出口退稅率。這意味著，此輪宏觀調控注定要砍掉大批企業的利潤。

       企業對此的恐懼和逃避集中體現在了海運通路的"出逃"上。為了趕在7月1日前出關，天津、廣州、深圳等重要港口因為出口集裝箱搶運而全部發生擁堵--"里面的船出不來，外面的船進不去"，通往港口的路上貨車綿延幾公里。雖然世界各大船公司、行業組織都在7月1日漲了價，但幾乎所有的航線艙位還是告急。

       如此悲壯的場面已經多年不遇。

       20年前，政府為了鼓勵出口實行優惠的出口退稅政策，許多習慣了這種政府補貼的企業多年來仰賴出口退稅活著。如今，政策風向驟變，企業生存之路似乎還沒想好。

       政府調整出口退稅率有兩個意圖：一是降低出口緩和國際貿易爭端；二是通過生死競爭、整合重組促進產業升級。

       下半年，出口遇阻的商品勢必轉為內銷。關鍵在于，許多產業恰恰因為國內無法消化過剩產能才轉而尋求外銷，一旦出口遇阻尋求內銷，勢必加速產品降價競爭，行業洗牌加速。

       對于紡織業來說，或許能夠按照政府的調控意愿進行產業升級。但對于鋼鐵業來說，能否推進重組、產業升級還未可知。

       這其中的關鍵在于鋼鐵業難以找到"市場淘汰型"的契機。按經驗來看，產業重組的前提是行業低迷，許多企業的日子過不下去了。但因為鋼鐵業的剛性需求存在，大部分鋼鐵企業的日子還不錯。

       即便因為出口退稅率調整等宏觀調控手段的干預，鋼鐵企業會遭遇一個陣痛期，但重組依然是一個難題。大部分鋼鐵企業都是國有產權，產業退出機制一直難以有效解決。

       而且，現有的企業所得稅制度使每個地域都是利益主體，許多鋼鐵企業的兼并和反兼并事實上是區域利益的對抗。這種博弈導致的現狀是，大型鋼企尋求區域并購遇阻，一些低迷的鋼鐵企業在地方保護傘下"死也要活著"。