裝備制造振興規(guī)劃略低于預(yù)期等待細(xì)則

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議2月4日審議并原則通過裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃國務(wù)院常務(wù)會(huì)議2月4日審議并原則通過裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。規(guī)劃認(rèn)為裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。加快振興裝備制造業(yè),必須依托國家重點(diǎn)建設(shè)工程，大規(guī)模開展重大技術(shù)裝備自主化工作，通過加大技術(shù)改造投入,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度提高基礎(chǔ)配套件和基礎(chǔ)工藝水平，加快企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力。
　　一要依托高效清潔發(fā)電、特高壓變電、煤礦與金屬礦采掘、天然氣管道輸送和液化儲(chǔ)運(yùn)、高速鐵路、城市軌道交通等領(lǐng)域的重點(diǎn)工程，有針對(duì)性地實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)品國內(nèi)制造。
　　二要結(jié)合鋼鐵、汽車、紡織等大產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)裝備自動(dòng)化。
　　三要提升大型鑄鍛件、基礎(chǔ)部件、加工輔具、特種原材料等配套產(chǎn)品的技術(shù)水平,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
　　四要推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)增長方式。支持裝備制造骨干企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組，發(fā)展具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國際貿(mào)易和融資能力的大型企業(yè)集團(tuán)。加快完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。會(huì)議要求，充分利用增值稅轉(zhuǎn)型政策，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，在新增中央投資中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)，建立使用國產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，增加出口信貸額度，支持裝備產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)開展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，對(duì)部分確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵部件及原材料免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，加強(qiáng)企業(yè)管理和職工培訓(xùn),改進(jìn)生產(chǎn)組織方式，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量;推進(jìn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)科研院所走進(jìn)企業(yè),支持企業(yè)培養(yǎng)壯大研發(fā)隊(duì)伍。
　　振興規(guī)劃出了方向性的指導(dǎo)意見外，還沒有出臺(tái)具體的細(xì)則，略低于預(yù)期，但預(yù)期各細(xì)分行業(yè)可能出臺(tái)進(jìn)一步的具體細(xì)則支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　本次振興規(guī)劃沒有出臺(tái)具體的政策。我國在06年2月出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》提出了裝備制造業(yè)振興的若干政策。與此前相比，本次規(guī)劃新增“在新增中央投資中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)，建立使用國產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制”，“支持裝備制造骨干企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組”，但是還需等待進(jìn)一步的細(xì)則。市場(chǎng)原預(yù)期振更加積極地財(cái)稅政策及具體細(xì)則支持國產(chǎn)設(shè)備采購，支持嚴(yán)重依賴進(jìn)口的關(guān)鍵零部件的發(fā)展。本次振興規(guī)劃并無具體涉及，低于預(yù)期。我們預(yù)期支持各子行業(yè)的政策細(xì)則將進(jìn)一步推出。
    裝備制造業(yè)涉及機(jī)械、電子、軍工行業(yè)，維持對(duì)工程機(jī)械和軍工行業(yè)“增持”的評(píng)級(jí)看好09年固定資產(chǎn)投資增速，從而看好09年工程機(jī)械的銷售及利潤增速，維持三一重工、中聯(lián)重科、徐工科技“買入”評(píng)級(jí)。
　　對(duì)機(jī)械基礎(chǔ)件的中鼎股份維持“買入”評(píng)級(jí)。我們看好09年軍工行業(yè)的投資機(jī)會(huì)，維持“買入”評(píng)級(jí)，09年軍工行業(yè)將成為主題投資的重要標(biāo)的。