國資改革深度操刀上海老研究院銳變

早報記者從上海市國資委獲悉，在新一輪的上海國資國企改革之中，老研究院紛紛轉制，從傳統的設計研發機構，轉型成為高科技研發企業，從單一的設計研發到全過程，開始了一條老研究院的轉型之路。

化工研究院在行動

上海化工研究院正在申請成立國家級化學品及制品安全檢測中心，目前已初步通過專家組認可，或將于下月落定，而這也將成為國內首個國家級專業的相關安全檢測中心。

“新型科研院所要更多的發揮公共服務職能，這是上海化工研究院未來十年的發展重點之一。”上海化工研究院院長徐大剛昨天告訴早報記者。去年8月份，上海市科委、市發展改革委、市財政局、市工商局、市國資委聯合發布了《關于進一步加快轉制科研院所改革和發展的指導意見》。

這份《指導意見》將“進一步加快轉制科研院所的改革和發展，提高轉制科研院所為社會提供公共技術服務的能力”，提升至上海城市創新體系建設的一項迫在眉睫的任務。

《指導意見》提出，各轉制科研院所可依托已有的、具有較強公益性和戰略性的共性技術研究基礎，申請籌建“上海市重點實驗室”或“上海工程技術研究中心”。

而上海化工研究院所建的上述檢測中心正是基礎這一政策下的行動。“這對于國內化學品及制品產業將形成很大的推動，一方面安全檢測中心將為國內化學品及制品企業提供質量檢測，簽發權威性質量報告，并為企業管理等方面提供支持和服務。另一方面，安全檢測中心將參與國內和國際標準的制定，為中國化工產品走出國門爭取更多的中國聲音，而不再單純的受制于人。” 徐大剛介紹。

事實上，上海化工研究院一直也在發揮社會服務功能，院下屬危險品檢測中心是國內最早從事危險品檢測的部門，也是目前我國唯一能夠從一類到九類危險品分類鑒定的機構，承擔了海陸空大規模化學危險品的鑒定，主要以上海為主，覆蓋長三角地區，現已輻射到全國。

聚焦核心主業

“起初化工院的研發任務是完成國家計劃，但是現在轉制后調整了研發結構，聚焦核心主業。”上海化工研究院院長徐大剛告訴早報記者。

2008年6月，上海市國資委公布了下屬單位的主業目錄。科研院所的主業目錄也被列入了第四批范疇，形成企業主業發展考核實施意見，加快提升企業核心競爭力。上海化工研究院的主業被定為“化工技術研究與試驗發展、化工產品制造、檢測及技術服務”。

1956年9月組建的上海化工研究院，1999年啟動轉制工作，從事業單位向現代化科技型企業靠攏。目前院本部在普陀區，并在金山和嘉定擁有高新技術園區，全院下屬11個科研所室，另有17個全資子公司，8個合資企業。截至2009年，總資產已達7.8億元。

很多科研院所都面臨共同的問題，就是轉制以后一手要抓科研，一方面作為企業要抓效益要生存。

徐大剛舉例稱，上海化工研究院和某臺灣公司成立合資公司，將聚氧化乙烯技術產業化，打破了日本公司的壟斷，并很快搶占了國內市場60%的份額。之后從產業化的利潤中撥出很大一筆資金投入到科研，在這一模式中，科研推進了產業發展，產業發展又為科研帶來回報。

被列入科研院所（第四批）主業目錄，還包括了上海電纜研究所、上海建筑科學研究院、上海市政工程設計研究總院、上海電動工具研究所、上海發電設備成套設計研究院、上海工業自動化儀表研究所、上海勘測設計研究院等7家。

其中，上海化工研究院、上海市政工程設計研究院和上海勘測設計研究院，作為上海老研究院的代表，均有超過50年的顯赫“家史”。

方向：總承包業務

上海勘測設計研究院院長石小強告訴早報記者，轉變企業之后，市場競爭越來越激烈，由于上海勘測院的市場在全國范圍，因此面對眾多地方保護，如何“爭地盤”也成為上海勘測院的發展重點。

成立于1954年的上海勘測設計研究院，曾經參與中國第一個自主設計和自制設備的大型水電站——新安江水電站的設計。現已擴展成為擁有以水利、水電、新能源、環境工程四大主業的國際型工程公司。

“勘測院一直關注并跟蹤相關技術領域的最新動向。”石小強表示，比如風電領域，現已在全國17個省市進行新能源的設計，包括項目管理總承包業務。在新能源風電設計的領域為全國第一，其設計的上海東海大橋風電場，是亞洲唯一一個海上風電場。

事實上，上海勘測院在快速發展的同時，也肩負著更多與社會公共服務職能相關的內容，在水利方面，勘察院曾設計了上海第一個長江取水供上海市民飲水的源水水庫--陳行水庫，而目前可供一千萬以上市民飲水的青草沙水庫也已經在建設之中，并有望于世博會期間投用。

青草沙水庫是國內最大的邊灘水庫，70平方公里的水庫總面積相當于再造一座長興島，水庫庫容量為5.3億立方米，建成后每天的供水量將達到719萬噸。而依靠自身“蓄淡避咸”的功能，蓄滿水后的青草沙水庫可持續向市中心的10個區不間斷供水68天，解決多年來長江咸潮對城市供水安全帶來的困擾。

另外， 1954年11月25日成立的上海市政工程設計研究院涵蓋市政工程所有專業。

先進國家的市政研究院往往都是采用一種全過程的模式，所謂的全過程，是包括了前期的科研、規劃、設計、勘測，到后期的施工、工程總承包全步驟。上海市政工程設計研究總院黨委書記、法人代表莫峻告訴早報記者，“設計費的利潤一般只占總量的1%多一點，而施工總承包的利潤則在2%，因此要有更大發展，市政工程設計研究院就必須向設計的兩端延伸。”

目前市政工程設計研究總院正在制訂“十二五”的規劃，莫峻表示，未來設計院將把單位總部經濟放在上海，盈利機構更多的是向全國進行布局。

現在放在科研院所面前的問題是，他們必須學會兩條腿走路，以科技來創收，以創收回報科研，這是上海市布置的任務。