石化振興細則近日公布百個石化項目獲審核通過

　　從中國石油與化工協會（以下簡稱“石化協會”）獲悉,石化業振興規劃細則已于上周下發,將于近日公布。針對振興規劃提出的提高行業價值和產業升級等總體目標,細則提出信貸政策支持、完善成品油價格機制等十大具體措施。

      獲批項目將享受6%貼息

      此前一直參與石化振興規劃方案討論的石化協會產業發展部副主任王孝峰昨日透露,上周發改委已組織專家對包括石化業在內的八大振興規劃共計1100多個項目進行審核,其中石化類項目達100個以上,審核通過達八九十個。

      對于這些審核通過的項目政府將給予貼息6%的優惠政策予以扶持。王孝峰稱,由于發改委給予各個地方的項目有總金額限制,因此地方上可能會再對這些已經獲得審核的項目進行調整。

      據了解,這已是石化振興規劃獲通過后第二批審核的項目。2月20日,媒體報道稱,首批核準的石化項目有40個,包括20項重大在建工程和20項重大新開工程項目。這些項目都是大型的煉油、石化和化肥項目,如廣東惠州1200萬噸煉油項目,福建煉化70萬噸二甲苯項目和云南云天化120萬噸磷胺等。

      “首批審核的主要是中央項目,這次多為地方和民營企業項目,這也意味著除了中央企業,地方和民營企業也能受惠于振興規劃。”王孝峰透露,這些項目的審核標準包括:是否符合高技術含量,是否屬于重復建設等。石化協會秘書長趙俊貴表示,規劃里強調要嚴格限制新開工的大項目,重復建設應該不會再出現。

      據了解這些項目中,投資額最小的為一兩千萬,大的上億。

      特別收益金起征點不變

      此前,參與石化振興規劃討論的專家披露,考慮到兩大石油公司去年煉油虧損和經營困難情況,“收取高額的特別收益金只會加重企業負擔”,因此在規劃草案中提出了60美元/桶這一相對比較合理的門檻。由于原油價格高企,去年兩大石油公司業績均出現自2001年以來首次倒退,但暴利稅卻大幅增長。中石油去年支付暴利稅比上一年增加了406.29億元;中石化去年上繳暴利稅328.23億元,同比增長了193%。

      王孝峰告訴記者,暴利稅起征點提高的問題未獲得政府部門認可,暴利稅起征點仍維持原有水平,即從40美元/桶起征特別收益金。“相關部門將對石油公司給予一些政策優惠,如石化振興規劃明確提出對石油企業海外資源開發提供信貸支持。”王孝峰稱。

      中石油規劃總院副總工程師張福琴上周在中國石油和化工產業振興機遇研討會上也透露,規劃提出將實施國外礦產資源風險勘探專項資金以及財政對海外投資項目直接注資等措施,支持企業“走出去”。

      國家發改委相關人士昨日表示,特別收益金屬于稅收政策,即使要更改,也需經過人大的程序,因此振興方案不可能提及該項內容。

      煉油等項目獲重點支持

      專家認為,煉油項目投資大,拉動內需效果明顯

      從首批獲批的石化項目中可以看出,煉油、乙烯、二甲苯（PX）、精對苯二甲酸（PTA）、化肥、烯烴等產品受到重點支持。

      有專家分析認為,目前國內的烯烴自給率僅為50％,出于國內供給安全和刺激經濟發展的需要,煉油和烯烴項目投資大,拉動內需的效果將比較明顯。

      首批獲批的石化項目中有20項重大在建工程,包括:福建煉化70萬噸PX,惠州100萬噸PX,上海石化60萬噸PX,新疆烏魯木齊100萬噸PX,福建石獅60萬噸PTA,江蘇江陰漢邦60萬噸PTA,重慶涪陵60萬噸PTA。

      煉油乙烯包括:廣東惠州1200萬噸煉油,新疆獨山子1000萬噸煉油改擴建、100萬噸乙烯,福建煉化1200萬噸煉油改擴建、80萬噸乙烯,天津1250萬噸煉油改擴建、100萬噸乙烯,廣西1000萬噸煉油,鎮海100萬噸乙烯,撫順80萬噸乙烯,大慶120萬噸乙烯改擴建,沈陽50萬噸重油制烯烴。

      化肥項目包括:云南云天化120萬噸磷胺,青海中信國安100萬噸鉀鎂肥,新疆庫爾勒80萬噸尿素。