全球制造業正面臨大考

　　正在籠罩全球的金融危機，開始催生工業危機，無論是歐美發達國家還是發展中國家，其制造業均受到不同程度的影響。

　　各國政府該如何應對呢？英國的一份權威雜志最新一期封面文章看來，雖然制造業盛衰關乎民眾的信心，但政府對制造業的救助在實施上有相當難度。那么，就此任其自生自滅嗎？這家雜志并沒能給出完美的答案。

　　不過，北京大學國際政治經濟研究中心主任王勇教授對全球制造業前景持謹慎樂觀的態度，對中國制造業的前景則充滿信心。

　　最新數據：

　　制造業下滑

　　本報綜合報道 如果打算將一個集裝箱用船從東亞運到歐洲，其報價現在低得讓人吃驚。倘若時間倒回到2007年夏天，其報價可能要多出1400美元。全球制造業正在衰退，從這些裝不滿的集裝箱就可以“窺豹一斑”。

　　在德國，去年12月份的機床訂單比前年同期減少了40％；在美國，今年1月份的汽車產量比去年同期下降60％。早在去年，這場金融危機的全球破壞性就已經顯現出來了，而制造業的嚴重性直到最近才露出“冰山一角”。這是因為，人們往往從國家民族的角度來看待制造業問題。很多時候，制造業甚至與民族主義糾纏在一起。但無論如何，制造業在這場全球性危機中未能幸免于難。

　　在最近3個月里，美英的工業產值分別下降3.6％和4.4％。如果折合成年率，其工業產值分別下降了13.8％和16.4％。許多英美人喜歡將制造業的衰退歸咎于華爾街和倫敦金融城。然而，對于那些更多依賴于制造業出口的國家來說，制造業的衰退更為嚴重，因為其產品的出口對象是那些“舉債度日”的國家。

　　政府救助

　　面臨兩大困境

　　本報綜合報道 在過去的一段時間里，各國政府都將主要精力放在救助和穩定金融體系上。

　　如今，各國政府又開始被迫想方設法來救助工業。與那些“詭計多端”的銀行家相比，工廠里的工人似乎更值得政府救助。制造業仍然是提供就業崗位的“大雇主”。

　　盡管全球制造業目前“哀鴻遍野”，但是否支持制造業依然是搖擺不定。事實上，任何支持與否的決定都是痛苦的，但對制造業的救助客觀上存在兩個致命的缺陷。

　　第一個缺陷是：政府制定和修改計劃都需要時間，而要制定一個既能滿足各種制造業需求、又能解決制造業變化莫測的困難的計劃更是難上加難。

　　就制造業的全球性困難而言，一部分是由于資金匱乏引起，但沒有人會知道匱乏還會持續多久；另一部分困難是銷售企業減少庫存量而引起，這種庫存量減少所帶來的影響可能是短暫的，但仍然沒人知道這種影響到底有多大，以及它到底會持續多久。

　　第二個缺陷是：對于制造業的救助并沒有觸及導致危機的根本原因——需求下降，不僅對制成品的需求在下降，而且對幾乎一切商品的需求都在下降。

　　由于制造業的產能過剩（如汽車業的過剩現象就比較突出），無論政府如何救助，某些制造企業最終還是會倒閉。那么，政府如何才能準確判斷哪些企業應該被救助，以及每個行業應該多大才最合適呢？這應該是由消費者決定的事情。如果把救助資金投入到叫苦連天、善于游說的行業，顯然有失公平，有時候甚至會產生嚴重的浪費。一些幸運的行業得到救助，而有實際困難的行業卻得不到任何幫助，這只能加劇目前的混亂局面。更為嚴重的是，一個國家對某些行業的救助可能激發別國反對保護主義的情緒。

　　專家對制造業前景謹慎樂觀

　　本報訊 （記者趙海建） 與一些人對目前全球制造業的看法過于悲觀不同的是，北京大學國際政治經濟研究中心主任王勇教授表示，他對制造業前景持謹慎樂觀的態度。

　　　　全球制造業衰退：不足為奇。在王勇教授看來，《經濟學人》的文章可能是對當前經濟形勢的一種警示，但他個人對全球制造業前景持謹慎樂觀的態度。他認為，在目前全球性金融危機的深化過程當中，整個經濟都處在下行階段。在步入衰退階段之后，各經濟體還要在谷底徘徊一段時間才能走出來。這種境況必然要反映在制造業上，不足為奇。

　　　　制造業衰退原因：全球化。王勇教授認為，全球制造業的衰退，從根本上講是全球化的后果。他認為，經濟全球化必然對制造業產生影響。以中國和東南亞國家為例，其扮演的是“世界工廠”角色，而虛擬經濟則主要掌握在發達國家手中。作為“世界工廠”的中國、東南亞國家，其產品的消費主體是西方發達國家，而發達國家是本次金融危機的震源，其消費者的信心受到嚴重打擊。發達國家的衰退最終影響到發展中國家的制造業，這正是全球化的充分體現。

　　　　制造業拯救措施：團結合作。現在是一個全球化的時代，但一些國家的政治家有時非常狹隘，在以一種經濟民族主義的思維制定政策。一時間，“購買美國貨”、“雇用美國人”、反傾銷等措施此起彼伏。但如果一味采取貿易保護主義措施，全球經濟將更加困難。因此，王勇教授認為，現在應對制造業危機的唯一辦法是全球加強合作，各國統一采取行動，解決虛擬經濟中存在的問題，最終刺激經濟恢復信心。

　　　　中國制造業前景：充滿信心。王勇教授特別提到中國制造業的境況，他認為中國處境要相對好很多，其刺激內需措施非常重要。

　　王勇教授分析說，中國還處在工業化的過程當中，任何國家要想富裕都必須經過這一過程。我們還要以全球化的眼光來謀求發展，但作為一個龐大的經濟體，中國的發展也不能過多依賴國際市場。對于中國政府來說，目前應該鼓勵人們多花錢。但更重要的是，應該創造一個良好環境，使老百姓真正分享財富、分享發展帶來的成果。只有老百姓手中有錢了，才能真正保護制造業，才能促進制造業的不斷升級發展。