入世有利于外資進入我國鐵路物流市場

新華社信息北京１２月２４日電（記者李涌）北方交通大學現代物流研究所

所長劉凱教授近日在接受記者采訪時表示，加入ＷＴＯ有助于國際資本與企業進
入我國鐵路物流市場。

　　據介紹，鐵道部近２０年間共利用外國政府和財團貸款５７．４億美元，主
要用于購置鐵路建設所需材料、運輸裝備和工程施工等，極大地促進了我國鐵路
技術升級。在直接利用外國投資方面，我國與外商相繼組建了五個大型合資企
業，其產品被廣泛用于鐵路運輸與建設。

　　我國鐵路客運與貨運等物流市場對外資一直呈相對封閉狀態。２０００年８
月２９日，鐵道部與外經貿部聯合發布《外商投資鐵路貨物運輸業審批與管理暫
行辦法》，允許外國投資者以合資、合作方式設立中外合營鐵路貨運公司進入鐵
路物流領域，辦法出臺一年有余未見實質性進展。對此劉凱認為，這與我國鐵路
經營與管理模式密不可分，現行體制是限制外資進入的主要因素。

　　計劃經濟的管理模式，使鐵路部門長期處于行業壟斷地位。鐵路貨運價格調
整本應是企業行為，卻無形中成為國家宏觀調控的工具。有關專家認為，“政企
不分、上下不分、網運不分、客貨不分”的經營局面是外資進入我國鐵路物流業
的最大障礙。

　　有消息稱，鐵道部已向國務院上交了有關“政企分開、網運分營”打破壟斷
經營的分拆計劃，但改革方案尚未出臺，外資對進入我國鐵路市場在政策與經營
上的風險存有疑慮。

　　風險雖在，但我國鐵路物流的巨大市場潛力吸引著眾多國際物流企業。目前
已有相當多的國際鐵路與物流企業在我國大中城市設立了各種形式的辦事處或分
理機構，并已開始對我國的鐵路等陸地物流市場進行調研、建立運營網絡與人才
儲備等先期準備工作，并與相應的政府機構、客戶群體建立合作關系，只俟時機
成熟。

　　劉凱教授認為，經濟穩定發展、消費市場需求增長；同時，外向型經濟進一
步擴展，都使鐵路物流市場孕育巨大商機。外商可以我國加入ＷＴＯ為契機，以
其國際行銷網絡、信息處理與市場化管理能力的優勢積極參與我國鐵路物流領域
的合作與競爭。