重裝靠進口非長策市場換技術可解之

我國機械工程重大技術裝備長期依賴進口的現狀一直困擾著業界。根據中國

機械工業聯合會機經網統計，２００３年機械產品進出口逆差達３９２３．９５
億美元，進口總額同比增加５０．９１％。中國機械工業聯合會重大裝備項目辦
公室專家表示，對國內確實還不掌握技術或與國外水平差距較大的產品和設備，
應采取市場換技術的方針，通過捆綁招標，促使外國公司與國內企業合作，向我
國企業轉讓技術。
　　專家認為，在市場換技術方面，“三峽模式”是個成功典型。１９９６年６
月，三峽工程左岸１４臺機組招標文件發出時，我方要求投標者與中國有資格的
制造企業聯合設計、合作制造，并向中國制造企業轉讓技術；中國制造企業分交
份額的比例不低于總價合同的２５％，后兩臺機組以中國制造企業為主提供整臺
機組。中方專家稱，引進技術、分包制造、進行技術培訓，是我國企業掌握引進
的核心技術的重要環節；在技術轉讓標書中，要求外方轉讓設計源程序，才能通
過外方技術轉讓把技術真正學到手；項目實施中，我國企業可以派人參加試驗、
聯合設計和技術轉讓培訓；在安裝于中方計算機上的轉讓軟件達到與國外計算結
果相同、順利使用一年并驗收后，中方再支付技術轉讓費。
　　通過這種模式，兩家中方企業在開展三峽機組科技攻關的基礎上較好地消化
了引進的技術，具備了自主開發設計制造大型水電機組的能力。據悉，在已經發
電的前６臺機組中，每臺都有這兩個企業制造的主件；在左岸１４臺機組中，國
內制造廠完成１０個；而三峽右岸１２臺機組選定前４臺國際招標的方案中，中
國企業都具有了投標資格，并參與了水輪機模型轉輪的同臺對比，確實提高了我
國水電機組制造業的國際競爭力。
　　據悉，“三峽模式”應用的核心在于依托工程項目引進技術、合作制造，從
而加快我國重大技術裝備發展。當然，目前的產業現狀已對引進方式提出了更高
的要求。
　　機械工業聯合會機經網資料顯示，機械產品主要行業中除農業機械、電工電
器和食品包裝機械實現貿易順差外，其他主要行業如儀器儀表、工程機械、機床
工具、重型礦山、內燃機、石化通用、機械基礎件等均是貿易逆差。２００３年
工程機械出口增長４３．０５％，進口增長８４．４２％；儀器儀表產品進口更
是增長１０７．２３％。
　　機械產品進口增多，一方面反映了宏觀經濟的穩定發展，另一方面也表明國
內的機械制造業同國際水平還有不小差距，因為我們進口的許多產品目前仍是國
內企業無法生產的。機械工業聯合會專務委員隋永濱先生舉例指出，南水北調工
程中需要的大量混凝土布料機、混凝土襯切機、養護臺車和工作橋等施工機械，
都是目前國內企業尚無成熟經驗進行生產的。
機械產品大量依賴進口，除了國內企業的技術和質量無法達到要求外，一些
廠商只重眼前利益、輕視研究開發也是一個重要原因。以機床行業為例，一位汽
車公司的技術人員提出，現在汽車水平不斷提高，對專用精密機床的要求也越來
越高，但像鏜缸孔、曲軸孔、缸蓋閥座導管等汽車關鍵部件使用的專用精密機床
，需求品種多、批量小、技術要求高、開發難度大，不少機床企業已經放棄研發
，國內市場已出現嚴重短缺，不得不依賴進口。
　　據不完全統計，在未來２０年內，我國將大量采購工程機械中的重大技術裝
備；水利、鐵路、城鐵等施工需要盾購機和巖石掘進機近百臺，若從國外進口則
需要８億美元；到２０１０年，新建和擴建礦井需要的高效綜采設備超過２００
套，而進口２００套將耗資７０億美元。
　　“對于國家急需但目前國內還不能掌握的、開發時間長投入費用高的重型機
械產品，市場換技術是個很好的模式。”隋永濱指出，“當然，有些技術是市場
換不來的，如重型燃氣發電設備我國２００２年通過２３套捆綁招標，使外方轉
讓了７５％的制造技術，然而設計技術是無法轉讓的。”他表示，一方面，我國
企業應該加強與先進國際企業的各方面合作；另一方面，要變被動為主動，加強
自主研發能力，提升技術水平，只有這樣，才能徹底改變我國重型機械設備依賴
進口的局面。