私家車(chē)掛靠汽車(chē)租賃公司有多重隱患

隨著私家車(chē)擁有量的增加，一些市民將暫時(shí)閑置的私家車(chē)掛靠到汽車(chē)租賃公司，以此賺取養(yǎng)車(chē)錢(qián)。為減少成本投入，不少汽車(chē)租賃公司也大肆吸收私有車(chē)輛， 以此牟利。對(duì)此，法律人士無(wú)不擔(dān)憂地表示，一些沒(méi)有營(yíng)運(yùn)手續(xù)的私家車(chē)隨意掛靠租賃公司，不僅屬于非法營(yíng)運(yùn)，而且將擾亂租賃市場(chǎng)秩序，加劇惡性競(jìng)爭(zhēng)，呼吁有 關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管。

今天上午，記者以“私家車(chē)能否掛靠到租賃公司”為由電話暗訪了數(shù)十家汽車(chē)租賃公司，發(fā)現(xiàn)他們均對(duì)記者的咨詢感興趣，詳細(xì)詢問(wèn)記者有關(guān)車(chē)輛的型號(hào)、新 舊程度及能否提供司機(jī)等，還解釋說(shuō)，在收入分成上，公司拿小頭，車(chē)主拿大頭。記者了解到，私家車(chē)掛靠前，都會(huì)和租賃公司簽訂委托租賃合同，內(nèi)容詳列車(chē)輛保 險(xiǎn)費(fèi)用、保養(yǎng)支出、責(zé)任承擔(dān)、租賃費(fèi)用等明細(xì)。有些市民為了多掙錢(qián)，不惜冒風(fēng)險(xiǎn)，將私家車(chē)“借調(diào)”到數(shù)家汽車(chē)租賃公司，重復(fù)掛靠。

采訪中記者獲悉，為降低成本投入，汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者也通過(guò)多種渠道吸收私家車(chē)掛靠。一家企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示，汽車(chē)租賃作為一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、回報(bào) 低的行業(yè)，經(jīng)營(yíng)者無(wú)資購(gòu)買(mǎi)更多車(chē)輛用作營(yíng)運(yùn)，而吸收社會(huì)閑置自用車(chē)輛入行，不僅可省掉一大筆購(gòu)車(chē)費(fèi)用，還可賺取管理費(fèi)用，兩頭都劃算。

私家車(chē)掛靠是否合法？對(duì)此，市交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示，對(duì)汽車(chē)租賃行業(yè)，目前由于沒(méi)有具體法律法規(guī)做依據(jù)，不好界定該行業(yè)的主管部門(mén)。 以前，根據(jù)1996年通過(guò)的《山東省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，市交通局負(fù)責(zé)對(duì)汽車(chē)租賃企業(yè)進(jìn)行管理，辦理經(jīng)營(yíng)許可及審批手續(xù)。后來(lái)，國(guó)家于2004年 出臺(tái)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》。根據(jù)條文精神及不違反“上位法”的原則，交通局不再對(duì)汽車(chē)租賃企業(yè)進(jìn)行審批管理。因此，對(duì)私家車(chē)掛靠汽車(chē)租賃公 司這一現(xiàn)象，到底是否合法，目前由于沒(méi)有明確的法律依據(jù)，不好界定。掛靠到汽車(chē)租賃公司的私家車(chē)如果沒(méi)有辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)卻提供了營(yíng)運(yùn)性服務(wù)進(jìn)行牟利，屬于非 法營(yíng)運(yùn)。

對(duì)私家車(chē)掛靠汽車(chē)租賃公司的做法，法律人士在接受記者采訪時(shí)表示其有一定的合理性，可以減少車(chē)輛擁有量，緩解交通壓力。但另一方面，又有不合法的因 素，私家車(chē)掛靠租賃公司，從性質(zhì)上看是自用車(chē)輛變?yōu)闋I(yíng)運(yùn)車(chē)輛，一旦發(fā)現(xiàn)事故或丟失，涉及到管理方、保險(xiǎn)公司等多方利益。營(yíng)運(yùn)車(chē)輛出現(xiàn)事故，保險(xiǎn)公司承擔(dān)的 費(fèi)率較高，如果私家車(chē)在營(yíng)運(yùn)當(dāng)中出現(xiàn)事故，會(huì)造成保險(xiǎn)公司利益受損。