我國汽車零部件工業發展的政策建議與措施

國家經貿委行業規劃司司長白榮春在第五屆中國投資貿易洽談會上介紹了我

國汽車零部件工業發展的政策建議與措施。

　　白榮春稱，目前汽車工業發展工處在管理體制、運行機制和市場環境轉換的
關鍵時期，選擇正確、符合實際的政策對實現這一轉變，促進汽車零部件工業健
康、快速發展至關重要。

　　應對新的形勢，必須著手研究和解決好以下幾個主要問題：

　　一、加強法制化建設，促進公平競爭

　　逐步建立開放、公平、有序競爭、優勝劣汰的市場機制規范汽車配套和配件
市場，發揮市場對資源的優化配置作用，為汽車零部件工業創造良好的發展環
境。要研究制定公平競爭的政策措施，抓緊制定和完善實施安全、環保等汽車零
部件產品認證的相關技術法規，加快推進與國際接軌的零部件產品型式認證制度
的頒布和實施，盡快建立和完善零部件產品認證檢測機構。

　　二、扶優扶強，推動產業結構的調整

　　要優先支持和鼓勵零部件優強企業進一步發展，引導地方、部門、民間、外
商將資金投向零部件優強企業，使其盡快壯大實力，提高競爭力。對其有利于優
化結構的關鍵零部件項目和能為多家配套，市場占有率高的二、三層次零部件生
產企業要給予相應的政策支持。要鼓勵汽車生產企業打破地方、部門、集團的界
限，建立和完善現代化的零部件配套及采購體系，避免各地區、各汽車生產企
業、各車型互不往來，自成體系，造成新的分散、重復。

　　三、強化技術開發，促進開發能力的形成

　　國家要鼓勵和支持有條件的零部件優強企業加大產品開發及能力建設的投
入，建立產品開發中心。要優先鼓勵和支持有利于產品結構調整和升級換代的技
術創新項目，限制低水平的、單純擴大生產能力的建設項目。要引導汽車生產企
業積極采取“等效替代”的方式實現零部件配套；充分利用各方面的力量，自主
開發新車型，為汽車零部件企業提供開發產品的空間，并注意吸納零部件配套企
業同步參與，為中國零部件工業自主開發創造條件。

　　四、面向國際市場，促進形成經濟規模

　　鼓勵和支持行業的排頭兵企業及外向型企業積極參與國際分工，擴大出口創
匯。對產品出口實行優先退稅并及時退足。鼓勵有條件的企業在海外建立生產企
業，鼓勵和支持建立國際汽車及零部件市場信息網，使企業能及時獲得準確的信
息。加強出口產品組織協調，發揮整體優勢，避免無序競爭。要在汽車零部件行
業大力推行國際通行的質量體系認證，以取得進入國際市場的通行證。零部件企
業要提高質量，降低成本，縮短交貨期，以適應全球采購。堅持對外開放，促進
整體水平的提高。

　　繼續貫徹對外開放的萬針，繼續積極、合理、有效地利用外資，要引導和鼓
勵國外有資金和技術實力的企業與國內零部件排頭兵企業合資、合作，按照“高
起點”的要求，發展優勢產品和具有潛力的產品，提高開發能力，形成規模效
益，在滿足國內主機配套的同時參與國際分工，進入全球采購體系。