垃圾分類的持久戰該怎么打

上周，廣州連續第四年召開垃圾分類處理動員大會，今年主題鎖定總結垃圾分類“廣州經驗”。市領導透露，今年4月廣州成功創建全國生活垃圾分類示范城市，并表示垃圾分類處理是一場硬仗，當前打的是一場設施建設的攻堅戰，接下來要做好打分類投放持久戰的準備。

什么是“廣州經驗”?具體在生活垃圾分類方面，核心就是實施垃圾“定時定點”投放模式，從去年7月確定這一模式并要求今年前覆蓋60%社區人口，截至6月底已實現覆蓋面46.16%。另一現實是，城管委調研發現不少社區居民對垃圾“定時定點”投放知曉率達九成以上，但垃圾投放準確率僅五六成。這意味著，垃圾分類投放從“模式”變成“行動”乃至普遍形成仍有相當距離。

破解“垃圾圍城”困局，先要解決前端垃圾分類收集以實現減量，這點已有共識。由此，亟待解決的除了更廣泛深入的宣傳發動以及探索垃圾分類減量的獎罰措施之外，徹底杜絕居民垃圾分類后又被“混裝混運”的問題不容忽視。如僅以“隨水費捆綁征收”解決垃圾費征收而無相應的激勵措施，則難以助推居民自覺進行垃圾分類。

從垃圾分類處理的系統設置看，實現源頭減量有賴于建立廢舊物品能收則收、應收盡收、精細分類的再生資源回收體系。如何借力適度的經濟杠桿提升居民的主動性需要探索。

就優化垃圾分類處理的全流程設計而言，還有必要重新審視現有的終端處理模式的得失。廣日集團此前曝出“塌方式腐敗”，暴露出垃圾終端處理“特許經營”模式存在弊端。“特許經營”是否唯一選項，當有科學的評估。

尚需提出的一個思考是，此次垃圾分類大會傳出消息稱，5座在建生活垃圾焚燒廠，除花都焚燒廠外，其他4座都如期推進，到2017年底全市垃圾焚燒處理能力將達到1.4萬噸/日，焚燒廠將成為垃圾處理的“主力軍”。僅從焚燒替代填埋成為垃圾終端處理“主力軍”并最終實現“零填埋”的角度看，似乎并無不妥。但是，仍需防止垃圾焚燒項目“大干快上”傳遞出垃圾處理最終將是“一燒了之”的誤導信號，從而反過來影響垃圾分類的推進。