產權交易湖北經驗值得推廣

CIEN評論員 商寅泉

　　就在國企改革過程中，有些地區和企業國有資產大量不明不白地流失的現狀，湖北省產權交易的做法使我們眼前一亮。

　　我們向讀者，特別是企業經營者、從事資本運營的操作者、各級政府部門的國有資產管理者，推薦湖北省的經驗，推薦大家讀一讀《加強企業國有產權進場交易》這篇CIEN記者的專訪文章，細細品味一下鄒順明副主任介紹的種種做法。我們把這些做法稱之為湖北經驗，相信這些經驗會對國有企業改革有較為明確的指導意義，對操作產權交易的機構有較為實用的借鑒意義。

　　中國曾經是一個計劃經濟的大國。國有企業在計劃經濟中起著舉足輕重的作用。實行社會主義市場經濟的改革以后，國有企業的改革也面臨著不可逆轉的態勢，其中產權交易就是國企改革中最為難啃的一塊骨頭。操作得好，買賣雙方都受益；操作不好，兩敗俱傷，不僅造成國有資產大量流失，有些人也會因此把自己的一世英名毀掉。

　　湖北經驗，最為值得提倡的是它的思路明晰。面對數量巨大的湖北省國有資產產權交易，省國有資產管理者把一切交易置于規范之中，既不是害怕國有資產流失而按住不改，也不是對國有資產產權交易放任自流。國有資產管理者對于在建立產權交易市場中，有些不規范的交易“損害了一批干部”有深刻的認識。這是問題的根本所在。在國有企業產權交易過程中，如果沒有規范操作，不把它放到陽光下進行公開透明的交易，很可能就會有一大批曾經輝煌的干部趟進渾水，甚至淪為階下囚。近段時間被炒得沸沸揚揚的顧雛軍收購科龍案，就是很典型的事例。它說明，不規范就會帶來無窮后患。

　　湖北經驗，另一個值得提倡的是它的操作明晰。國企改革，就是增強企業活力，使之適應市場。湖北改革國企，明確提出“使一批大型國有企業成為混合所有制企業，一批國有企業骨干轉制為民營企業，一批民營企業培育成為全省經濟發展的排頭兵”。在省委戰略部署的指導下，國資管理部門的操作者把它具體化，用“五統一”的管理辦法統領產權交易的全過程，這就為所有的國有企業產權交易劃了一個界限明確的圈，也就是我們所說的規范。一切在規范中進行，保證了國有資產的安全，保護了人的安全。

　　國有企業改革是中國經濟體制改革的中心環節。以黨的十六大作出建立國有資產管理新體制決策為標志，中國的國有企業改革進入了以國有資產管理體制改革為契機，以建立國有資產出資人制度為切入點，全面深化改革，加快實現管理創新、體制創新、制度創新的新階段。據最新統計，國有企業正以每年4000戶到5000戶的速度遞減，國資委直接監管的中央企業由兩年前的196戶減少到2005年底的169戶。這表明兩點，一是國有企業的改革正在大潮之中，二是國有企業的轉制以及產權交易正方興未艾。因此，湖北經驗的推出，恰逢其時。

中國產經新聞