關注經濟高增長下的安全隱患

我國經濟持續穩定高速增長了25年，突破了西方學者關于東亞經濟增長不超過22年的增長極限的判斷，被稱為“中國奇跡”。2004年第一季度中國經濟增長率達到了9.2%。然而我國經濟在高速增長的同時，各種系統內生風險也不斷積累。

“三高三低”隱患多

北京大學經濟學院教授蕭灼基認為，去年經濟增長中存在“三高三低”現象，持續下去會影響經濟快速增長。所謂“三高三低”，一指“高消耗低產出”。單位GDP消耗掉的資源太高，不能支持長期發展。二指“海外需求增長高，國內需求增長低”。海外需求去年增長了30%，但是國內需求只增長了9%。對外貿易的依存度越高，就越增加不穩定的因素，國際市場的供求關系、價格變動、外匯變動等將對我們產生很大影響。另外，我們是一個人口大國，國內市場很廣闊，但多年來擴大國內市場成果不大。三指“投資力偏高，消費力偏低”。一般發達國家投資消費比是2：8，發展中國家一般為3：7，我們去年投資力超過42%，消費力只有58%，這說明投資和消費的比例不夠合理。這并非絕對需求不足，而是有效需求不足。“三高三低”現象是影響我們經濟持續增長的重要因素。

發展不均衡矛盾突出

中國經濟安全所隱含的一個重要問題是，中國經濟增長所帶來的財富是否被有效公平地分配？國家信息中心發展研究部副主任徐宏源認為，現在農業產出占GDP的份額只有15%，但農業所維持的人口則占全國的60%，農業吸納了50%的勞動力。這是突出的二元結構的矛盾，對下一階段經濟的增長會造成很大影響。

現在農村還有上千萬人處在貧困線以下，一年的收入低于627元。城市處于最低保障線以下的也超過千萬，占全國城鎮人口的6%。北京市仍有22%的低保戶無房住，另一方面卻別墅成片。這種情況繼續下去對整個國家的安全，穩定是不利的。我們現在城鄉的差別也在擴大。城鄉差距是1：3.24，如果加上各種補貼，城鄉差距是1：4。這些問題都是在經濟發展較快時期存在的隱患。我們既要繼續推動經濟的發展，也要采取措施解決這些隱患。
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金融體系比較脆弱

我國金融體系的脆弱性主要反映在銀行的低效率以及政府壟斷定價所形成的一種低效率運行的特征上。徐宏源認為，無論是四大國有銀行還是其他商業銀行，占主導地位的還是傳統業務，而傳統業務中95%以上的利潤來自于存貸款息差。目前我國的存貸款息差是5%-6%，這在國際上是比較高的水平。這種價差實際上是在保護落后的低效率的體制，掩蓋了低效率的事實。可能在調控中為了保護商業銀行的短期利益而犧牲了中長期利益。2007年1月1日后，國外銀行可以開展本幣業務即人民幣的存貸款業務，到那時國內銀行的低效率、落后的技術、脆弱的財務資產負債狀況會面臨嚴峻挑戰。僅僅有金融創新是不夠的，還要有金融體制的重構。

能源與產業安全是挑戰

中國經濟中長期的挑戰有兩大問題，一個是能源安全，一個是產業安全。

徐宏源認為，包括糧食、石油、鐵礦石等在內的能源安全問題，可能是任何一個發展中國家在加速工業化中都會面臨的問題。資源是可貿易的，但其中有技巧，比如如何規避價格風險。例如石油，今年進口可能會超過1億噸，成為僅次于美國的第二大原油進口國。

但我們在世界的原油定價機制上沒有話語權。我們應允許國內大的企業進行套期保值的交易，同時在國內建立大宗商品的期貨交易，讓別的國家也來關注我們國內市場的價格變化，在國際商品市場上要有發言權。因此對于我國來說，不是有沒有資源的問題。世界上任何一個國家都不可能完全擁有充足的資源，而是要在貿易中學會如何保護自己的利益。

關于產業安全問題，目前經濟學界關于中國產業空心化的討論很多。有人認為，中國產業有不少控制在國際資本手里。如果逐漸開放，我們的銀行、保險業，外資控股會越來越多。目前，制造業的利潤相當一部分給了跨國公司。徐宏源認為，現在對外資實行超國民待遇已沒有必要。加入WTO后，已經到了深度開放階段，并且外資已對政策優惠不看重。

現在中國市場是三種資本的較量，第一是國際資本，第二是國有資本，第三是民間資產。