福建推行排污權抵押租賃偷排超排別想享利好

福建省首筆排污權抵押貸款日前在民生銀行石獅支行順利發放，龍祥制革公司成為受益企業。

根據泉州市環保局為龍祥制革出具的排污權核定數量，并結合排污權交易情況，民生銀行石獅支行給予龍祥制革排污權300萬元的市場估價。最終，石獅支行向龍祥制革發放了排污權抵押貸款200萬元，期限1年，貸款年利率為6.63%。

“這一貸款利率是比較優惠的，解決了企業在資金方面的燃眉之急。”福建省環保廳有關負責人表示。

從“要我減排”到“我要減排”

“看見別人嘗到甜頭，很多企業也躍躍欲試。”據石獅市環保局有關負責人介紹，現在已有20多家企業向當地環保部門申請核定排污權。“現在企業擁有的排污權指標可以抵押貸款或租賃，對企業而言誘惑很大。有了利益驅動，今后，企業將從‘要我減排’轉變為‘我要減排’。”

去年9月，福建省啟動排污權交易，這意味著排污企業告別了“免費的午餐”，要想排污，得先花錢購買排污指標。

截至今年6月底，福建省已有100多家企業達成253筆交易，全省累計總成交額達4372萬元。而且，97%以上的成交額集中在企業之間的二級市場，這表明排污權交易的含金量更高，也得到了環境保護部的高度肯定。

據介紹，福建省將于2016年在所有工業排污企業中全面推行排污權交易，排污權核定工作目前正在全面推進。

開辟融資新渠道

今年4月底，福建省環保廳、中國人民銀行福州中心支行聯合下發《福建省排污權抵押貸款管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，明確規定企業以有償取得的排污權作為抵押物，可向金融機構申請獲得貸款。這意味著排污權不再是“沉睡的資產”，而成為企業新增的融資渠道。

“這一舉措使企業排污權指標的金融屬性得到充分發揮，在當前企業資金需求趨緊的形勢下，無疑是雪中送炭。”據福建省排污權儲備和管理技術中心有關負責人介紹，推廣排污權抵押貸款可盤活資金，為企業轉型升級注入“活水”。

對企業而言，今后，排污要花錢，減排能掙錢。為了減少成本，企業自然會少排多減，主動采用治理技術減少污染物排放，騰出富余排污權出售或抵押貸款，有效緩解融資難。對政府而言，企業環保積極性上去了，政府監管壓力就小多了。

偷排超排者無法抵押貸款

排污權抵押貸款可解企業燃眉之急，可一旦企業出現偷排超排問題，將無法申請抵押貸款。據介紹，《辦法》規定，“上一年借款人污染物排放量超過排污許可證規定的排放指標的”、“借款人近三年內曾造成重大、特大環境污染事故或事件，或近一年內曾發生偷排、超標排放等環境違法事件的”，將嚴格限制進行排污權抵押貸款。

如果企業想將可交易排污指標留給自身發展使用，閑置期間可選擇將排污權出租來換取一定收入。

今年6月，福建省環保廳、海峽股權交易中心聯合出臺的《福建省排污權租賃管理辦法(試行)》明確，排污單位因突發性事故、污染治理設施不穩定或在未擴大生產能力的情況下，因生產波動，可能導致全年污染物排放總量超標的時候，可申請開展排污權租賃。租賃時長統一為一年，承租的排污權不得轉租、托管等。