抑制投資過熱：工程機械業是否遭遇寒冬？

為有效遏制投資過快增長，央行日前祭出提高存款準備金率0.5個百分點大旗。而早在年

初，對于國內經濟過熱與否，大家還是爭論不休，但最近，隨著國家對2004年第一季度統計數
據的公布，無論是學術界還是媒體對國內經濟過熱基本上有了共識。
國家發展和改革委員會有關負責人在接受記者采訪時說，要堅決控制固定資產投資過快增
長的勢頭。但應看到，目前固定資產投資增速過猛、在建規模偏大問題已經凸現。如果這樣，
固定資產投資規模、工程施工、建設項目等將有一些調整。有人擔心，建設施工的下游產業--
工程機械行業將遭遇寒冬。
對工程機械行業影響有限
從上個世紀90年代初起，我國相繼出臺了一系列的財政政策，其中一個重大舉措就是持續
發行8000億元國債用以加大基礎設施投入。據相關統計顯示，今年前兩個月全國城鎮固定資產
投資同比增長53%，是1994年以來同樣增幅最高的。從新開工項目看，今年前兩個月全國建設
與改造新開工項目7816個，同比增加3002個，新開工項目投資同比增長105.6%，從在建規模
看，去年已高達16萬億以上，相當于3年的工作量；從固定資產投資率看，去年上升到43%左
右，是歷史最高水平。
對于目前的固定資產投資過熱的情況，國家采取的措施是加強宏觀調控、貨幣政策趨緊等
手段。經濟專家分析認為這是非常必要的，但這種緊縮政策力度有限，并且對工程機械行業造
成的負面影響不大。
工程機械行業內專家分析認為，因為這次緊縮政策針對的主要對象是鋼鐵、汽車等資金密
集型行業，而不是工程機械行業。同時，國家在抑制鋼鐵、汽車等行業投資過熱的情況下，仍
會加大對農業、農村、交通運輸、電力、煤炭等領域的投資力度，而以上行業由于投資周期較
長，從而使工程機械行業的需求保持持續、快速增長，至少持續兩年以上。
但有一些問題需要企業關注。中國公路建設行業協會筑養路機械分會姬光才副理事長認
為：抑制投資過熱勢必將出現一些投資項目的資金短缺，如果資金不能及時到位，一些廠商的
應收賬款將增大，這將影響企業的正常經營。姬光才建議企業應加大與銀行業的合作。
今明兩年仍保持20%以上增速
作出這樣的判斷有著堅實的政策支持與市場需求拉動。因為在今后的2~5年內，一些重大
的工程建設相繼進入高峰期：
在鐵路建設方面 到2020年，全國鐵路營業里程達到10萬公里。高速鐵路建設已在議程之
內，其中京滬高速鐵路建設已成為國外廣泛關注的焦點。據了解，京滬高速鐵路計劃方案中，
鐵路全長約1300公里，預計投資1300億元左右。高速鐵路建設對施工機械提出了更高的要求。
鐵路施工部門除將繼續加大傳統施工設備(如土方機械、壓路機、廠拌設備、攤鋪機、基礎鉆
機、混凝土機械等)投入外，與高速鐵路建設相適應的新設備也有較大需求，特別是用于路基
施工、樁基施工、橋梁架設、鋼軌輔設等的設備。
在公路建設方面 記者從前不久在北京舉行的“第二屆全國公路科技創新高層論壇”上獲
悉，交通部已對“十五”計劃的主要目標進行了調整，到“十五”末，全國公路總里程達195
萬公里，新增里程13萬公里，年均增長5.6萬公里。其中，高速公路由2.5萬公里提高到3.5萬
公里，二級以上公路里程由27萬公里提高到30萬公里，使687個不通公路的鄉通公路。使49000
多個不通公路的村通公路。與公路建設相適應的設備將有較大需求，尤其是一些與高速公路相
配套的大型高精密攤鋪設備及適合鄉村公路建設的小型設備。
在電力工業建設方面 2003~2005年電力建設需要6000億元投資，電網建設需要3600億元投
資，西部龍灘、公伯峽、三板溪、水布埡等五大電站以及安徽瑯琊山、江蘇宜興等抽水蓄能電
站2004年都將進入施工的關鍵時期。
在水利建設方面 “十五”期間將有2800億元用于防洪工程建設、修建高標準堤坊、疏浚
河湖、清淤清障，大中城市防洪建設等。
在城鎮建設方面 2005年我國要要實現城鎮人均10平方米居住面積的小康目標，需要興建
約20億平方米的城鎮住宅，與此同時還將興建80億平方米的農村住宅，改造24億平方米城鎮住
宅和25%的農村住宅。再加上三峽工程、南水北調、上海世博、北京奧運等重大工程相繼進入
建設高峰期，振興東北、開發西北、加大農業投入等也將進入實施階段，這將極大帶動投資規
模的迅速增長。綜上各種因素，專家分析認為，今年工程機械行業增長迅速可能減緩，但仍將
保持25%左右的增長速度，2005年也將保持20%左右的增長速度。所有這些，都將拉動對工程機
械的快速需求，為工程機械行業持續、高速發展提供歷史性機遇。
盡管我國的工程機械行業前景非常樂觀，但一些困難和不利因素需要各企業關注。隨著進
出口關稅的進一步調整，國際工程機械大鱷把目光將更多的投向這片熱土，未來的競爭將會更
加殘酷。
產業結構調整勢在必行
工程機械做大更要做強，產業結構調整勢在必行。專家預計在5年內中國工程機械產業將
趕上乃至超過日本本土的總產量，整個國際工程機械市場的格局將發生一定轉變。
據統計，2003年，全國規模以上機械工業企業實現利潤1531億元，比上年增長48.71%。其
中，從工程機械行業上市公司主要指標來看，2003年平均每股收益高達0.36元，遠遠高于2002
年所有上市公司的平均每股收益水平和2003年已公布年報公司的平均每股收益水平。這在所有
行業里面是極為罕見的，即使去年增長迅速的鋼鐵、煤炭、電子行業也望塵莫及。然而，盡管
中國已是工程機械制造大國，但目前仍不是制造強國。只有進行產業結構調整才能促進中國由
工程機械生產大國變為強國，實現與國際市場的融合。
我國工程機械產業在未來一定時期內，發展仍將主要依賴國內市場需求，在產品、產量、
產能和質量上繼續擴大和提高。有分析認為，中國工程機械必須加快產業結構調整，解決資源
“小、散、全”的問題：一是國內工程機械產業資源整合，培育世界級的中國工程機械品牌；
二是參與國際制造商的合作與并購，強強聯合；三是進一步實現國際化專業分工，主動參與跨
國企業集團的生產轉移和分包制造；四是加強企業信息技術應用和電子商務應用，將企業資源
納入到世界工程機械的產業鏈。