中央財政擬安排購機補貼資金達130億元

3月5日，第十一屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理溫家寶在政府工作報告中首次提出：2009年中央財政擬安排農機具購置補貼資金130億元，比上年增加90億元，農機具購置補貼將覆蓋到全國所有農牧業縣（場）。

　　“我是昨天從總理的政府工作報告中才知道的。”農業部農業機械化管理司宗錦耀3月6日告訴中國工業報記者，追加的30億元資金既可以進一步滿足農民購買機具的愿望，又可以拉動農機工業發展，是“一舉數得”的好事。農業部將會同財政部于近期把這筆資金下撥到各地。他表示，這筆資金的分配將按原先確定的程序進行下撥，不會增加購機補貼工作的負擔。

　　江蘇常發集團董事長黃小平在接受記者采訪時說，今年國家又加大了農民的購機補貼，在去年40億元的基礎上增加到130億元，根據規定，30%的購機款由中央財政支出，極大地調動了農民購買機具的積極性，有利于調動返鄉農民工種糧積極性。“國內市場現在供不應求，常發集團正加班加點生產。”

　　常發集團緊跟市場需求的變化，近年來頻頻發力農機市場，已經完成了六大系列拖拉機產品的開發和改進，目前正在加快200馬力拖拉機的研發，預計今年投產。該集團生產的大型農用拖拉機、發電機組、水泵、插秧機等農業裝備機械，不僅深受國內農民朋友的喜愛，還遠銷歐美、非洲等地。

　　據了解，2008年中央財政安排購機補貼資金達到40億元，比上年翻了一番，帶動地方各級財政投入16.5億元。據農業部有關負責人介紹，購機補貼政策覆蓋全國所有農牧業縣，實施縣（場）比上年增加937個，達到2653個，共補貼購置各類農機具103萬臺（套），受益農戶數達到96萬戶。在補貼政策的拉動下，農機工業連續五年保持強勁增長勢頭，農機市場購銷兩旺。

　　中國農業大學農村發展研究所所長楊敏麗教授告訴記者，“目前農村的農機具需求量大，農民有強烈的購買機具的愿望，追加補貼資金體現了中央對農業機械化事業扶持力度的進一步加大。但如何利用好這追加的30億元資金，將是對農機管理部門行政能力和行政效率的考驗。”

　　“目前在補貼資金增加幅度較大的情況下，應該考慮實行農機具購置補貼普惠制。”中國農業機械工業協會副理事長兼秘書長洪暹國分析說，中央一直十分重視“三農”問題，促進農業穩定發展和農民持續增收是今年保增長，擴內需的重中之重。

　　洪暹國認為追加補貼資金有三方面原因：一是增加對農業生產的投入，保持農業穩定發展。二是解決返鄉農民工創業問題，促進農民增收。補貼力度加大意味著更多的農民將享受國家補貼，并能鼓勵更多的農民購買農機，發展農村第二、三產業。三是通過增加補貼資金，擴大補貼品種，緩解目前中小企業經營困境。

　　記者了解到，去年12月10日，國務院常務會議決定，2009年中央安排農機購置補貼資金100億元。15天后，農業部、財政部聯合制定并印發了《2009年農業機械購置補貼實施方案》，并于去年12月末完成了全國通用類補貼產品選型工作。