2015年七大生態環保任務如何完成

“既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。絕不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展。”習近平總書記對生態文明建設作出重要指示和重要部署。

中共中央政治局日前召開會議，審議通過《關于加快推進生態文明建設的意見》。今年政府工作報告中強調“打好節能減排和環境治理攻堅戰”，提出了系列“任務單”。兩會結束后，各地各部門如何落實總書記的要求，如何完成政府工作報告的任務，值得關注。新華社記者梳理出減排、大氣污染防治等七大生態環保任務，采訪了相關地方和部門負責人，追蹤這七大生態環保任務如何完成。

【任務一：減排】今年，二氧化碳排放強度要降低３．１％以上，化學需氧量、氨氮排放都要減少２％左右，二氧化硫、氮氧化物排放分別減少３％左右和５％左右。

【落實與聲音】不少省份都確定了年度任務。安徽省發改委主任張韶春說，今年安徽將嚴格實施能源消費總量和強度雙控制度。實現今年全省單位地區生產總值能耗比２０１０年降低１６％的目標。

廣東省表示２０１５年非化石能源占一次能源消費比重將提高到２０％；累計推廣高效電機、淘汰在用低效電機、實施電機系統節能技改１０００萬千瓦，形成節能能力１５７萬噸標準煤。實施燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程，２０１５年底淘汰落后鍋爐３１７２臺。

一些地方還注重調動企業積極性。蘭州市委書記虞海燕表示，２０１５年將探索實施提高火電、石化、鋼鐵等行業的排污收費標準，對企業自我提標改造超計劃任務完成的減排量，在排污權交易資金中安排獎勵，鼓勵企業加大運行投入，降低工業二氧化氮排放總量。

【任務二：大氣污染防治】深入實施大氣污染防治行動計劃，實行區域聯防聯控，加強煤炭清潔高效利用，推動燃煤電廠超低排放改造，促進重點區域煤炭消費零增長。

【落實與聲音】不少省份為２０１５年大氣污染防治提出了新目標、新辦法。虞海燕說，２０１５年蘭州將通過找差距、補短板，達到新標準下全年環境空氣質量達標天數２４９天以上，細顆粒物年均濃度控制在５８微克／立方米以下。

浙江省財政廳相關負責人介紹，２０１５年，浙江省財政將大氣污染防治專項投入資金規模增加到４．５億元：用于省屬企業脫硫、脫硝的技術改造和設備補助，用于對各市政府淘汰黃標車和燃煤（油）小鍋爐淘汰改造進行“以獎代補”，同時兼顧揮發性工業有機廢氣治理。

【任務三：新能源】推廣新能源汽車，治理機動車尾氣，提高油品標準和質量，在重點區域內重點城市全面供應國五標準車用汽柴油。２００５年底前注冊營運的黃標車今年要全部淘汰。

【落實與聲音】截至２０１４年年底，我國新能源汽車保有量已經超過１２萬輛。

安徽省經信委主任牛弩韜介紹說，自國家大力發展和推廣新能源汽車起，截至２０１４年底，安徽省累計生產推廣新能源汽車１０７２４輛。今年將大力發展新能源汽車產業，加強自主創新，力爭全年推廣新能源汽車５０００輛以上。

而治理機動車尾氣同樣重要。廣東省表示將從２０１５年７月１日起在全省全面供應國ⅴ車用柴油。到２０１５年底，全省淘汰２００５年前注冊營運的黃標車，珠三角地區基本淘汰所有黃標車。今年蘭州市也將從車、油兩方面入手，降低機動車尾氣二氧化氮排放，同時強制淘汰報廢６萬輛左右的黃標車和老舊機動車，減少汽油車８０％的尾氣污染物排放量。

【任務四：防治水污染】實施水污染防治行動計劃，加強江河湖海水污染、水污染源和農業面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監管。

【落實與聲音】為守護百姓“生命之水”，許多省份紛紛加大水污染防治力度。

廣東省省長朱小丹說，今年將強化跨行政區域河流污染聯合治理，推行“河長制”，加快廣州佛山跨界河流、茅洲河、練江、小東江等重點流域污染整治。

在浙江，比起保持經濟高速發展，治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水這“五水共治”更為百姓關注，也牽制經濟的可持續發展。浙江省表示，今年全省地表水ⅲ類以上水質比例將達到６５％，省控劣ⅴ類水質斷面比例下降１個百分點，縣級以上集中式飲用水源地水質達標率達到９０％，近岸海域水質總體保持穩定。

【任務五：生態工程】推進重大生態工程建設，拓展重點生態功能區，辦好生態文明先行示范區，開展國土江河綜合整治試點。

【落實與聲音】我國多地獲準建設生態文明先行示范區，拉開“綠色改革”序幕。生態環境損害責任終身追究、資源有償使用、生態補償機制等一系列“環保新政”在安徽、浙江等地先行先試。

張韶春說，今年安徽將全力推進環境治理和生態保護，推動資源環境與經濟發展良性互動，繼續探索推進各項生態環保市場化交易制度建設，開展吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機制研究。

【任務六：三江源】擴大流域上下游橫向補償機制試點，保護好三江源。

【落實與聲音】２０１５年，我國將強化對“三江源”地區的保護，擴大流域上下游橫向補償機制試點，擴大天然林保護范圍，有序停止天然林商業性采伐。

青海省三江源生態保護和建設辦公室主任李曉南介紹，青海今年將投資１０億元，用于三江源地區的濕地封育、江河保護、人工造林等項目，重點加強對濕地、冰川、雪山的保護，提升人工影響天氣作業水平，同時逐步建立三江源流域上下游橫向補償機制試點，提升三江源地區的水源涵養能力，保障水源地的水質安全。

【任務七：退耕還林】今年新增退耕還林還草６６．７萬公頃，造林６００萬公頃。

【落實與聲音】目前，生態脆弱地區面積仍較為廣闊，新一輪的退耕還林還草措施正在實施。

今年內蒙古將堅持以生態建設為主的林業發展戰略，完成林業生態建設任務１０００萬畝，全力構筑我國北方重要生態安全屏障。甘肅省省長劉偉平說，今年，甘肅省將實施好新一輪退耕還林還草工程，繼續推進天然林保護、三北防護林、退牧還草、野生動植物保護及自然保護區建設等重點生態工程建設。落實國家生態保護補助獎勵政策，加強草原生態保護。治理水土流失面積２０００平方公里，完成營造林面積３００萬畝。