張曉強：國家將給企業創新提供政策優惠

國家發展和改革委員會副主任張曉強3月10日在十屆全國人大四次會議舉行的記者招待會上透露，今后五年，國家將組織研制包括核電站、高速鐵路裝備等16項重大成套技術裝備。

張曉強說，“十一五”期間，國家發改委將會同國務院有關部門，主要采取以下四方面措施，推動企業自主創新：第一，進一步完善激勵企業自主創新的政策環境。抓緊研究制定激勵企業自主創新的具體實施細則，要實施創業投資企業管理暫行辦法，加快推進創業投資的發展。第二，加快建設重大科技基礎設施。國家將加大投資力度，建設包括上海同步輻射光源、遠洋綜合科學考察船等12項國家重大科技基礎設施，推進中國科學院的知識創新三期工程建設。第三，組織實施企業自主創新專項。國家將投資建設生物、冶金等100個國家工程實驗室。要推進建設下一代互聯網、煤礦瓦斯綜合治理、制造裝備數字化等50個國家工程研究中心。要進一步推動幾百家不同行業的大型骨干企業技術中心的建設。要組織實施新一代網絡、生物醫藥等七大高技術產業工程和生物疫苗等高技術產業化專項。第四，加強重大技術裝備研制和重大產業技術研發。國家將組織研制包括核電站、高速鐵路裝備等16項重大成套技術裝備。要進一步加強節能、新能源、資源綜合利用等一批重大產業技術研發。
財政部部長助理張少春表示，財政部將充分發揮財稅政策對促進科技進步的作用，營造激勵創新的環境，推動企業成為創新的主體。這有五個政策要點：一要加大對企業研發投入所得稅的抵扣力度，允許企業當年發生的研發費用的150％抵扣當年的應納稅所得額。二要允許企業加速用于研究開發的設備儀器的折舊。企業用于研發的設備儀器，單位價值在30萬元以下的，允許企業一次或分次攤入管理費用，單位價值在30萬元以上的，允許企業采取縮短折舊年限或加速折舊的政策。三要完善促進高新技術企業的稅收政策，國家高新技術開發區內新創辦的高新技術企業，經嚴格認定后，自獲利年度起，兩年內免征企業所得稅，兩年后按15％的稅率征收企業所得稅。四要完善進出口稅收政策。進口稅收政策的優惠要從對企業進口整機設備，逐漸轉變到鼓勵國內企業研制具有自主知識產權的產品和裝備所需要的重要原材料及關鍵零部件上。五要實施促進自主創新的政府采購政策。建立財政性資金采購自主創新產品的制度，激勵自主創新的政府首購和訂購制度，本國貨物認定制度等。