電工行業如何面對WTO后過渡期難題

今年，我國電工電器行業主要經濟指標和發電、輸變電設備等主要產品產量大幅度增長，進出口貿易也呈現持續增長的好形勢。1～10月電工電器產品進出口總額達到425.51億美元，同比增長43.88%，其中：進口總額224.16億美元，同比增長50.36%，為近年來同期最大增幅；出口總額201.35億美元，同比增長37.29%。值得關注的是，今年以來進出口貿易逆差逐月加大，貿易逆差額達22.81億美元，為近年來少見。
　　進口增幅高于出口增幅13個百分點進出口貿易逆差逐月加大
　　由于國內市場需求的不斷加大，造成進口產品高速增長，今年1～10月進口增幅高于出口增幅13.07個百分點。低壓電器元件及裝置進口增速過猛，是造成電工電器產品進出口貿易逆差的主要原因。據海關統計，1～10月，低壓電器元件及裝置進口總額63.47億美元，同比增長42.79%；出口總額29.18億美元，同比增長35.97%，貿易逆差達34.29億美元。在進口的低壓電器產品中，進口額排在前四位的是：低壓電氣裝置約14億美元，插頭插座約9.5億美元，低壓（1000V以下）開關約6.2億美元，低壓數控裝置約6億美元。四項產品合計進口額35.7億美元，占低壓電器產品同期進口總額的56.2%。
　　三大類產品為今年進口額增長速度最高。排在第一位的是電力電子元器件及靜止變流器，1～10月，產品進口額增長速度為147.47%，進口額為41.72億美元；第二是中小型電動機及發電機，增長速度為6..19%，進口額為5.71億美元；第三是低壓電器產品，進口額同比增長42.79%。
　　WTO后過渡期企業進出口面臨難題亟待解決三大問題
　　隨著我國加入WTO后過渡期的到來，我國電工電器產品進出口貿易逆差的局面短期內恐怕難以改變，今后一個時期出口企業將面臨沖擊。
　　究其原因，一是隨著我國關稅的進一步降低、進口配額等貿易保護措施的取消，國內和國際兩個市場將進一步融合，國外產品將以品牌、質量和較為合適的價格，大舉進入中國市場。預計今年電工電器產品進口總額將突破270億美元，創歷史新高，約占國內市場（約9000億元）的25%，明年將會繼續有所提高。二是由于出口退稅率下調、原材料價格暴漲等因素影響，出口電工電器產品利潤空間所剩無幾，出口企業積極性將會受挫。目前在電工電器行業出口產品中，除電動工具整機產品的出口退稅率仍保持在17%外，其余產品均下調了4個百分點，從而使利潤率下降了4個百分點。再加上主要原材料價格大幅度上漲，而且明年將會繼續小幅攀升，使那些以價格為主要手段參與國際市場競爭的電工電器產品（電動機發電機、電動工具、電線電纜、低壓電器、變壓器等幾大類產品約占電工產品出口額的60%）的出口將受到很大影響。雖然某些產品今年以來的出口增速仍維持在20%～30%，但已屬于強弩之末。
　　面對WTO后過渡期給企業出口帶來的挑戰和難題，要抓緊做好如下工作：
　　提升技術附加值，盡快完成產品更新換代。目前，我國出口的電工電器產品80%～90%屬于產業鏈中的低端產品，前些年主要靠低成本、低價格的優勢打入和占領國際市場。隨著WTO后過渡期的到來，國內市場將進一步國際化，隨著原材料和勞動力成本的大幅度提高，市場競爭優勢已經不復存在。同時也不能再走耗費大量資源、效益低下的老路。而加速科技創新、努力提高產品技術附加值、盡快完成產品更新換代、形成規模生產能力、爭創品牌，才是穩定和擴大電工電器產品出口的關鍵所在。
　　應對歐盟兩指令技術壁壘，重點組織基礎材料的攻關。歐盟《報廢電子電器設備指令》和《關于在電子電器設備中禁止使用某些有害物質指令》，所涉及的產品都是我國出口歐盟的主導電工電器產品。目前，我國出口的這些產品尚不能滿足歐盟指令的要求。中國電器工業協會已受商務部的委托，將此列為重點研究課題。解決這個問題涉及到電工電器產品所用的基礎材料、電器基礎件以及量大面廣的眾多電工電器產品，涵蓋了整個產業鏈，要組織對基礎材料研究的攻關。由于情況復雜，時間緊迫，建議政府有關部門給予政策優惠和資金支持，力爭盡快取得成效。