奧運建設催生設備租賃二手市場

當北京市政建設集團有限公司物資部副經理陳衛權和記者談起北京奧運建設時，對施工企業將有一番作為而欣喜之余又不免有一絲顧慮：當年北京亞運會場館建設結束后，上百臺大型塔吊無用武之地而被閑置起來，給一些企業造成嚴重的浪費。此次更大規模奧運建設如場館、道路建設等急需大量的建設、工程機械，然而這些設備又面臨著2008 年之后被閑置的尷尬境地。陳衛權認為，設備租賃是解決這一難題的好辦法。設備租賃市場與二手設備市場是社會資源充分利用的好辦法，而且已經到了該搞活、規范與完善的時候了。

目前租賃市場的主體是由原來的大型國有企業的機械化施工單位脫胎而來的租賃公司，維修、管理水平高，但設備老化。此外民營、新型股份制租賃公司的設備新，但技術力量、管理水平相對差一些。個體租賃則成為游擊隊，可長期把設備包租給施工企業，資金有保證。現在租賃市場最大的問題就是沒有政府部門的協調以及行業協會的管理，當事人、資產評估鑒定、結算、保險、擔保業介入以及租賃機械進入現場以后的責任問題，現場如何管理，現場的安全協議、租賃合同怎么搞都尚不規范，有些人趁機鉆此漏洞操縱租賃市場。一些國有甚至民營租賃企業現在運轉起來都很困難，因為租賃公司是資金運作的公司，前期需要大量資金采購設備，保養、維修也需要資金，沒有人提供擔保、資金支持，運作起來又不能保證其收入。現在業主拖欠施工單位資金的現象較為嚴重，而北京每年的基本建設資金約為300億至360億元。由于低價競標，施工企業的利潤空間大大縮小，很難擴大再生產，更多的是簡單再生產。看來，對大的建筑市場進行規范是前提條件。目前，三峽工程施工中業主采購設備租賃給施工企業并進行監理的做法值得借鑒。
可喜的是，租賃市場已開始得到政府部門的重視。最近，建設部委托建筑業協會建筑機械分會起草了《租賃市場管理辦法》，盡管有人認為尚帶有濃厚的計劃經濟味道。北京市城鄉建設委員會也對北京300家租賃公司逐家進行了評估，對起重和混凝土設備逐臺做了登記。說起二手設備市場，國外施工企業買二手設備是常事，中國施工企業的需求也 很大，因為企業完全購買新設備負擔過重，但普遍有怕承擔責任的問題和對售后服務不到位的顧慮。北京市城鄉建設委員會設備材料處處長易明認為，國家對國內外設備生產廠家的限制是不平等的。如混凝土機械，國家對國外企業的政策遠遠寬于國內企業，進口攪拌站能免稅，還能貸款；國產攪拌站不但要繳稅，還貸不了款，一招標國內的設備甚至比國外的還貴。國內組裝零件的產品往往也賣得比洋貨整機的貴，根本無法與國外產品競爭。購買二手設備則可降低企業成本，降低工程成本和社會成本，這個市場越早開放越好，但要有制度做保證。北京的五環今年就要完工了，六環路也將于2004年全部建成。人們希望更多的施工設備能夠被用“活”、用好。
北京大規模的奧運建設急需大量建設、工程機械，然而這些設備又面臨著2008年之后被閑置的尷尬境地。有業內人士指出：設備租賃市場與二手市場到了該搞活、規范與完善的時候了。