發展戰略：傳統產業面臨的挑戰和對策

日前，國務院發展研究中心副主任陳清泰從五個方面闡述了面對“入世”后激烈的國際競爭，中國如何提高產業競爭的問題。

　　
“入世”意味著國家發展戰略的重大轉變
　　我國加入世界貿易組織，意味著在國際分工體系中國家發展戰略進行了重大調整。以往為維護國家經濟利益，主要依靠設立貿易與投資壁壘等手段，支持本國企業占領國外市場，同時保護國內市場免受競爭對手的侵蝕。經濟全球化的進程，給我們提供了一種可能，即在充分利用國內資源的同時，可以更多地利用國際資源，加快發展。但政府必須改變對個別企業重點扶持的政策，轉向鼓勵企業在市場競爭中提高競爭力；國家政策重點對經濟的直接干預，轉向著力培育一個有效率的市場和吸引力的投資環境，實行在開放中增強本國經濟競爭力的戰略，增強“本土”企業的競爭力，促使資本、技術和專業人才向我國流動，以增強國家競爭力。
　　
發揮制造業和重化工業的比較優勢
　　中國在加工制造業和重化工業方面有很強的國際比較優勢，幾乎是任何國家無法相比的。例如，總量上我們是個經濟大國，擁有巨大的現實和潛在市場，總體上以內需為主，有較大的回施余地。在發展中國家有較強的生產技術基礎、較強的技術開發力量、較完善的產業綜合配套能力、龐大的產業工人隊伍和科技人員隊伍，勞動力價格又較低廉。
　　
傳統產業面臨的挑戰和對策
　　當前，機制轉換、結構優化和技術升級是中國工業化進程的主題；持續的創新是使產業比較優勢保持競爭優勢的靈魂。現在，至少有以下幾點是很重要的：1、在市場競爭中調整產業結構和企業組織結構，提高社會化分工水平，提高生產集中度，形成規模生產、規模經營；2、加大技術開發投入，培植業，通過技術創新，實現產品換代、技術更新、產業升級，努力向傳統產業的高端進軍，提高附加值；3、加強開拓市場能力，提高市場營銷水平。中低檔產品是我們現實優勢所在，這塊市場不能丟，在保持中低檔產品市場的同時，努力搶占高檔產品市場；4、調整生產組織結構，強化主業，分離輔助，發展專業化生產、社會化協作，實現多品種、小批量、個性化、低成本、短交貨期生產，增強市場應變能力；5、提高國際化經營水平，積極參與國際分工，發展國際合作和戰略聯盟，充分利用國內、國際兩種資源、兩個市場；6、以信息技術改造企業管理，提高管理效率和營銷能力，實現體制創新、管理創新，推進減人增效，在不斷提高質量的同時，強化低成本優勢；7、引入新的投資者，改善股權結構，打開融資渠道，規范公司法人治理結構。
　　
用現代科技手段改造傳統產業
　　企業發展離不開投入，與提高企業競爭力的目標相比，我國企業既普遍存在投入不足的問題，也有投向不當的問題。企業可投入的資金是稀缺資源，但資金投入有如“種瓜得瓜，種豆得豆”。設備廠房的投入，得到的收獲是生產能力的增長；技術開發的投入，得到的卻是產品的更新，附加值的增加和管理、營銷水平的提高。
　　
提高國際化經營水平
　　加入WTO給中國企業提供了以平等身份充分利用國際資源的可能。在那些國際化程度較高的產業，我們要培育具有國際競爭力的主力軍，要鼓勵它們走向世界，以全球為版圖，大手筆重組資源。這些企業要結合產業和自身特點，學習跨國公司的經驗，以提高競爭力為目標，積極而慎重地在資本市場最活躍的地方融資，在自然資源最富集的地方購買原材料，在勞動力素質較高而勞動成本又較低的地方加工制造，在技術人員最密集的地方進行技術開發，在市場最大的地方組織營銷和售后服務。