“保供”——期待更為完善的長效機制

排成長龍的拖拉機、“趴窩”的耕整機、愁眉不展的農民、守著機械嘆息的機手……在農忙時節出現的這一切，讓人看得心急如焚。

僅僅過去兩年時間，2006年春夏兩季出現的嚴重柴油短缺現象，在2008年再次重演。

其實，隨著國際油價的不斷攀升和國內油價的嚴重倒掛，這些年，農機用油就一直處于捉襟見肘的境地。加上國內企業的“惜售”情緒和強烈的漲價預期，于是，上面描述的景象總會一次次的重現。

與其他產業不同，我國農業生產很大程度還在“靠天吃飯”。“春爭日，夏爭時”，重要的農時季節，往往就是幾天到十幾天的時間。所以，農業機械的高效率正是體現在搶奪農時上。然而，近年來，每到農機作業高峰，總會出現不同程度的柴油供應緊張情況，導致大量的農業機械“待崗”，延誤了搶收搶種的關鍵時機。

農諺說：“人誤地一天，地誤人一年”。糧食安全問題，一直是國是的“重中之重”。出現在農業生產關鍵時期的柴油緊缺，給糧食生產帶來的影響可想而知。

面對每一次農業用油供應緊張的情況，相關部門都需要緊急溝通協商，從而將各種應急措施，以“部委令”、“政府令”、“緊急通知”的形式下達到各有關單位，千方百計保障農業機械用油供應。

2006年，國家發改委、農業部就數次下發緊急通知，要求各大石油公司、物價部門等保障“三夏”期間農業機械用油的供應。2008年再度強勢來襲的“油荒”，又趕上了春耕時節，兩部委不得不再次發文，嚴令“保供”。

在發達國家，對于農業用油往往給予較大的價格優惠和供應保證，并且已經形成了一套較為完備的制度。但在我國，這一切還僅僅處于起步階段。

然而，可以預見的是，有限的能源和無限的需求量之間的矛盾，決定了我們還將會長時期的處于“能源緊缺”時代。而我國還遠未達到現代化的農業生產模式和剛剛進入中級階段的農業機械化，對于能源還存在著較大的依賴。因此，對于可預見的“能源緊缺”，如果能從政策、制度出發，建立一套切實可行的長效機制，用以應對各種突發情況，保證農業機械用油高峰時期的平穩過渡，具有巨大的現實意義。