新能源產業：拉動經濟發展的新引擎
3月1日，由合肥陽光電源有限公司自主建設的一座太陽能光伏電站在安徽合肥成功并網發電。該電站總裝機容量500千瓦，每年可發電60多萬千瓦時。圖為合肥太陽能光伏電站的光伏陣列。
馬啟兵攝（新華社發）
故事一
在江西省新余市，賽維LDK太陽能高科技有限公司以1500兆瓦多晶硅片的產能成為世界上最大的多晶硅片生產企業。2008年，賽維銷售收入近120億元，向社會提供了1.5萬個就業崗位。2009年，賽維新增500兆瓦多晶硅片產能，將再增加10000人左右的就業崗位。
“新能源將成為新的產業革命的基礎。”全國政協委員、上海交通大學能源研究院院長黃震這一觀點有其現實基礎，“新能源替代化石能源，從根本上減少了溫室氣體的排放，將極大地改善全球環境狀況。”
“新能源產業發展的意義不僅僅是環境保護或提供可替代能源那么簡單，它可以成為經濟復蘇的一個引擎。”黃震委員認為，新能源裝備產業目前雖然在我國還處于發展的初級階段，但其促進就業和拉動經濟的作用不可估量。
近年來，我國光伏產業發展迅速，已經成為全球最大的多晶硅片、多晶硅太陽能電池生產基地，已初步形成了一個多晶硅料—硅錠／硅片—電池／組件的產業鏈條。
“2009年，江西省將形成3200兆瓦多晶硅片、6500噸硅料、500兆瓦多晶硅太陽能電池的產能。”全國人大代表、江西省發改委主任姚木根介紹說，無論從解決就業、增加稅收，還是從帶動相關產業發展等各方面來看，光伏產業都將是未來江西經濟發展的重要支柱產業，是江西省重點培育的產值1000億元產業之一。
黃震委員用“井噴”來形容風電產業的發展速度：“本來預期目標是到2020年，風能發電達到2000萬千瓦，但現在看來，我們可以提前10年，于2010年完成這一既定目標。”
“面對節能減排以及國家能源戰略安全的需要，我國應該盡快調整目前的能源結構，大力發展可再生能源。”全國政協委員、通威股份有限公司董事長劉漢元說，有必要將太陽能作為我國能源安全供應體系中最具戰略意義的能源并給予相應的重視。
故事二
保定天威英利公司投資年產3000噸太陽能及電子級硅材料項目將在今年10月1日前正式投產。這個完全閉環提純工藝生產的多晶硅品質可做到99.9999999％，即俗稱的“9個9”。掌握了多晶硅提純工藝的天威英利公司將改變對硅料進口的依賴狀況，降低多晶硅太陽能電池的生產成本。
“當前制約新能源產業發展的主要因素是新能源發電的經濟成本太高。如目前光伏發電的成本是4元／千瓦時，風力發電是2元／千瓦時。但應該看到，通過不斷技術創新，新能源的經濟成本是可以降下來的。”全國政協委員、中國電力科學研究院副總工程師蔡國雄說。
不僅是天威英利公司在硅料生產技術上實現了突破，江西賽維LDK1.6萬噸硅料項目也在緊張建設之中，2009年將投產1.2萬噸，成為世界上最有競爭力的硅料生產基地之一。眾多硅料生產企業的投產，將大幅度降低多晶硅片、多晶硅電池的生產成本，使光伏發電的成本有可能降至2元／千瓦時。
“政策保障和激勵是整個新能源產業現在最需要的。如果有了政策激勵，新能源能夠得到廣泛應用，那么成本自然能夠降下來。”蔡國雄委員說，比如我國已經對風力發電實施補貼性的“上網電價”政策，這對風力發電產業起到了巨大推動作用。
劉漢元委員認為，國家還應當適時出臺鼓勵光伏產業發展的政策，對光伏發電按補貼性的“上網電價”進行全額收購。“隨著產業的規模化、成熟化，可以每隔三五年對價格進行一次調整，最終將隨著傳統能源價格的上升、人們對環保的重視以及環境治理成本的上升，兩者趨于平衡后，再按照市場規律運行即可。”
故事三
通威集團股份有限公司本是全球規模最大的水產企業之一。2007年，通威集團開始進軍光伏產業，并將其作為公司多元化戰略的重要一步。2008年9月，通威集團首期1000噸多晶硅項目建成投產。
河北新奧集團是一家以清潔能源開發利用為主要事業領域的綜合性企業集團，2008年，新奧集團在上海率先啟動了使用二甲醚燃料載客的公交車，開設了第一家氫能加氣站。山西天能科技有限公司是一家集科研、開發、制造、銷售為一體的大型太陽能光伏高新技術企業，它的前身是一家餐飲服務公司。
“很多企業紛紛從傳統領域轉向新能源領域，說明他們具有敏感的市場嗅覺，但對這個行業應有清醒的認識。”黃震委員說，進軍新能源領域，一定要往高端走。“我們應該有這個雄心壯志，逐步發展自己的創新能力、形成自己的核心技術、形成自己的產業，從占領國內市場開始，去占領國際市場。”
“江西的光伏產業已經有一定基礎，我們將以新余市為核心，規劃建設國家級新能源產業基地，發展新能源材料產業和設備制造業，生產多晶硅材料、余熱利用發電設備、風力發電設備等。”姚木根代表說。
河北省保定市也提出“中國電谷”發展戰略，打造可再生能源產業發展平臺，江蘇、甘肅、青海等省也正在籌劃興建新能源產業基地。
“在各地都看好新能源市場、紛紛發展新能源產業時，一個全國性的新能源產業布局和規劃顯得分外重要。”黃震委員認為，發展新能源產業，要看各個省區市的產業基礎，加強整個新能源產業的布局和規劃，通過稅收、投融資政策積極營造良好的產業環境。
2009年，黃震委員所在的上海交通大學正著手研究新能源產業建設課題，從產業基礎、創新體系、市場環境、體系機制四方面入手，分析地區性的產業布局和資源整合。“這其中有地區的資源整合，產學研資源整合，還有政策措施保障的問題。”黃震委員說，“應該采取措施，加大力度推進新能源產業布局的形成，越早走出這一步，就越早取得主動。”