2004機械工業再創新高仍須提防外資并購
當前，經濟全球化的趨勢日益明顯，進程越來越快。隨著一系列鼓勵吸引外資政策的出
臺，眾多跨國公司紛紛攜帶資本和技術進入中國機械行業。他們一方面為中國機械工業的發展
帶來了急需的資金和技術；另一方面也以其雄厚的經濟實力和強大的競爭力對我國機械企業形
成了巨大的沖擊。走過了2002年的光輝，經過2003年的燦爛，人們希望的是：2004年中國機械
工業依然再創新高。
四大利好助創新高
世界經濟前景趨好，有利于機械產品進出口的增長。機械工業外貿進出口直接取決于國際
政治經濟形勢。美國經濟是世界經濟的火車頭，2004年美國經濟如果真能全面復蘇，這將對世
界經濟走出低谷產生重要影響。歐盟經濟低迷的狀況也將在2004年有所改善。日本經濟在經歷
了10年低迷后終于出現了好轉。2004年國際政治局勢將趨于緩和，徘徊了3年多的世界經濟有
望較快復蘇，國際石油價格有望回落，國際金融市場環境趨好。國際經濟環境的進一步改善將
為機械工業的發展，尤其是外貿出口創造良好的外部環境。2003年中國機械產品進出口保持了
30%的增長，2004年的總體規模將進一步擴大。
國內經濟將保持快速增長，投資將會繼續拉動機械工業的增長。2004年是中國進入新一輪
經濟景氣周期的第三年，受工業化加快、結構調整以及外部環境改善等因素推動，預計國民經
濟不僅繼續保持高增長，而且經濟增長的質量和穩定性將有很大提高。機械工業是國民經濟的
裝備工業，受固定資產投資的影響明顯，2004年固定資產投資的高增長將直接拉動機械工業的
快速增長。在一般的情況下，投資的20%將用于購買機械和設備，若固定資產投資保持在2003
年的水平，機械工業仍有一定的發展空間。
人民消費水平的提高，將會進一步促進汽車等相關行業的增長。人民消費結構的升級對汽
車工業的影響最大，特別是轎車的增長。汽車的快速增長將會繼續帶動相關行業，如機床、汽
車儀表、基礎件等行業的增長。
相關行業的發展將給機械工業以有力地支撐。一方面為機械工業提供必要的生產支持，另
一方面為機械產品提供巨大的市場。受投資拉動的影響，2004年中國基礎設施建設仍將保持較
大規模；西部大開發已進入實質性階段；西氣東輸、西電東送、青藏鐵路、南水北調等大型工
程將繼續實施或上馬；鐵路、公路、城市軌道交通以及奧運設施建設將加快進度；鋼產量將達
到23000萬噸，比2003年增產3000萬噸；鋼材產量將達到24000萬噸，比2003年增產2500萬噸；
有色金屬行業10種主要產品的總產量將達到1250萬噸，比2003年增產150萬噸，增長12%左右；
能源將保持適度增長。原油生產量在1.75億噸左右，比2003年增長1.5%左右；國內煤炭需求量
將達到14.5億噸，同比增長15%左右；發電量將達到19800億千瓦，同比增長10%左右。
外資并購利弊兼具
跨國公司通過外資并購，使我國企業體制發生了巨大的變化。跨國公司的管理模式對我國
機械工業的生產經營正產生著日益深刻的影響。中國機械工業不但贏得了擴大再生產所需的資
金，而且汲取了國外先進的管理理念，在經營機制上逐步擺脫種種弊端，在管理觀念上取得了
重大突破，從而使企業步入了良性循環的發展軌道。
有利于推動國企改革。目前國際上收購兼并已經成為國際資本投資的主要方式，資本的跨
國流動有80%通過股權并購實現。但在中國，受到政策和市場成熟度影響，跨國并購只占中國
吸收外資的5%～10%。由于中國現有的國有資產只有10多萬億元，僅僅相當于一年的國民生產
總值，而需要支付的國企歷史遺留性債務就有上萬億元，如果實現外資的進入，將不僅僅解決
國企的負擔問題，也有利于改善上市公司的質量，實現國有資產的變現和增值。
引進了企業發展急需的資金。外資改組國企的成功范例當屬江鈴汽車。1995年，江鈴汽車
引入了戰略投資人——全球第二大汽車制造商美國福特汽車公司。福特進入后，通過引進資金
和先進的技術及管理模式，江鈴汽車在1998年、1999年連續兩年迅速扭轉了虧損的局面，市場
占有率迅速擴大。2003年第一季度每股收益0.15元，第一季度主營業務收入達13.4億元，表現
出了持續高速發展態勢。
引進了先進的管理和新技術。近年來，中國許多企業通過外資并購，在企業的生產、財
務、物資管理等方面，引進了國外先進的計算機管理信息系統，實行了產、供、銷全方位聯
網。
開拓了部分產品的國際市場。為了在全球市場獲得最大的投資回報，跨國公司持續不斷地
向各成員公司提供資本、管理和技術，并幫助各成員公司積極開拓國際市場，聯系并承攬國際
加工業務。這種運營方式有利于被跨國公司外資并購的中國企業開拓國際市場，參與國際競
爭。
吸納一部分勞動力就業。跨國公司之所以外資并購，正是為了利用我國廉價的勞動力，把
中國建成“世界工廠”。一般來說，外資并購企業中，除了少數高級管理人員來自跨國公司母
公司，其他人員基本上都是從東道國聘用。
形成壟斷和控制。由于跨國公司以全球利潤最大化為目標，故其投資、銷售、雇傭、貿易
等多種決策都可能由母公司做主，它很少甚至完全不考慮中國某些經濟及社會利益，它可以經
常利用其雄厚的人力、物力和財力等優勢在中國形成一定范圍的壟斷和控制。由于跨國公司是
一個遍布各國的國際網狀組織，它在貨幣政策、財務政策以及銷售安排等方面的影響，中國企
業往往難以左右。
擠占了國內市場。外資著眼于中國經濟發展的前景和巨大的市場容量，為了最大限度地占
領國內市場，把外資并購作為其輸出產品和占有市場的重要手段。其外資并購行為主要由其全
球經營戰略所決定，它對生產、經營地點的安排、投入產品的走向等都取決于內部計劃和資源
培植的要求。因此，中國從跨國公司外資并購中能否獲利，產業結構是否合理，并不完全取決
于中國的主觀設想和政策取向，而在一定程度上依賴于跨國公司的發展戰略，這會給中國帶來
兩個方面的負效應。一是“擠出效應”，即跨國公司大規模投資并購，利用外資并購控制產業
經營權，使中國產業資本被逐出；二是“虛入效應”，即跨國公司利用外資并購對企業的絕對
控制把已投入或在中國開發出的先進技術和其他資源轉移出去，造成中國技術和資源等的流
失。
削弱了企業的科研能力。外資并購后，跨國公司取得了企業的經營決策權，他們把握著企
業的技術、科研、銷售等。這樣，外方就容易削弱企業自身的研究與開發能力。同時，外方控
制了企業物資采購與產品銷售的渠道，使得避稅更為方便。
造成中國人才流失。入世后，跨國公司在中國設立的研發機構有獨資、委托科研機構、科
研機構聯合開發等形式。在外資并購科研機構中，除少量高級研究人員來自國外，大多數都在
投資當地招聘，它們“挖”走的是當地最優秀的人才，以完成其人才本土化戰略。所以，如果
說跨國公司在華投資并購企業還只是在分“市場銷售蛋糕”，那么其外資并購科研機構的到
來，更大的威脅在于國內的“創新人才”被瓜分。