4萬億拉動內需交通設施建設成為重點

　交通設施建設成為重點 　　

  近期，國務院日前出臺了擴內需促增長的十項措施，未來兩年落實這些措施約需4萬億元。從各部委擴大內需的相關措施來看，以鐵路、公路、民航、水運為代表的交通設施建設是此輪投資的重點領域。交通是國民經濟的大動脈，我國的交通建設跟經濟社會的發展不相匹配，“交通瓶頸”成為很多地區發展的首要難題。此次交通設施投資的力度十分罕見，交通的飛速發展，必將帶來國民經濟發展的“大提速”。

 中國將投資5萬億新建4萬公里鐵路 　　

 鐵道部副部長陸東福11月27日宣布，中長期鐵路網調整規劃已于10月31日經國家批準正式頒布實施。按照調整后的規劃，從現在起到2020年，中國將新建約4萬公里鐵路，鐵路建設投資總規模將突破5萬億元。 　

 按照規劃，2009年，中國還將批準新建鐵路里程1萬公里左右、投資規模1萬億元；2010年，將再批準新建鐵路里程1萬公里、投資規模1萬億元。2004至2010年，中國批準新建鐵路超過4萬公里，總投資超過4萬億元。 　　

“預計《中長期鐵路網規劃》項目全部實施后，到2020年鐵路建設投資總規模將突破5萬億元，營業里程將超過12萬公里。這樣多的鐵路建設里程和投資規模在中國鐵路建設史上是前所未有的。”陸東福說。 　　

鐵道部發展計劃司司長楊忠民表示，根據當前宏觀經濟形勢和鐵路發展規劃，2009年，鐵路計劃完成6000億元的基本建設投資。完成這一規模的投資，需用鋼材2000萬噸、水泥1.2億噸，能夠提供600萬個就業崗位，可以直接帶來全國ＧＤＰ增幅提高1.5％的拉動效應。 　　

另外，根據客貨運輸發展的需要和新建鐵路建設投產情況，明后兩年計劃安排機車車輛購置投資3000億元左右。 　

“在當前鋼材、水泥等主要生產資料價格出現大幅度回落的情況下，加快鐵路建設步伐，能夠實現鐵路低成本發展，提高全社會的投資效益，節約國家的建設成本。”他說。 　

據陸東福介紹，規劃中的鐵路項目主要分為三大類： 　　

一是京滬高速鐵路，北京至廣州、哈爾濱至大連、天津至秦皇島、寧波至溫州、溫州至福州、福州至廈門、南京至上海等客運專線和城際鐵路，到2010年建設規模將達到1.6萬公里以上。 　　

 二是包頭至西安、太原至中衛（銀川）、準格爾至朔州等煤運通道項目，到2010年建設規模達到近1萬公里。這些通道建成后，將大幅度提高西煤東運、新疆煤外運、“三西”煤炭直達華中的運輸能力，從根本上緩解煤炭運輸尤其是電煤運輸緊張的狀況。 　　

三是貴州至廣州、南寧至廣州、蘭州至重慶、和田至喀什等資源開發性西部干線鐵路項目，到2010年建設規模將達到1.5萬公里。通過實施這些項目，加上對中西部、東北等地區既有鐵路的技術改造，將進一步擴大鐵路對國土的覆蓋，強化中西部交通基礎設施。

 交通運輸部100億元中央新增資金全面落實到項目 　　

2008年第四季度中央新增預算內資金投向公路交通基礎設施建設的100億元投資，目前已全面落實到位。 　　

交通運輸部新聞發言人何建中2日介紹說，依據計劃，在第四季度中央新增的預算內投資中，約有100億元注入交通基礎設施工程建設。其中，安排50億元用于農村公路建設，安排50億元用于國家高速公路建設。目前，這100億元資金已全面落實到位，并全部安排在冬季可以施工的每個在建項目中。 　　

 何建中指出，100億元投資直接帶動公路基礎設施建設新增規模400多億元，使第四季度交通基礎設施建設總投資規模超過了3000億元，直接加快了公路建設的工程進度，擴大了實際工程量。直接和間接地帶動了鋼鐵、水泥、瀝青等行業的巨大產能，增加了勞動就業和擴大了內需，相對拉動了第四季度國家經濟增長。 　　

 何建中分析說，從交通運輸部提供的數據來看，新投向的高速公路資金規模覆蓋了東、中、西部地區在建的31個高速公路項目上。其中，有23個項目分布在中西部地區；約有 83％的資金投入國家高速公路網“斷頭路”的在建項目，其余17％的資金用于當前高速公路擁擠路段的擴容建設。農村公路的投資則主要安排在規劃建設內的東、中部地區通村油路和西部地區的通鄉油路建設上，進一步加快實現國家“十一五”確定的農村公路建設目標。 　　

何建中表示，交通運輸部已制定和采取特殊措施，管好用好這筆資金。 　　

他說，交通運輸部正在千方百計創造條件，提出措施，努力擴大明后兩年交通基礎設施建設規模。