發改委稱逾半省份投資過熱煤電油運緊張仍存在

16個省份投資增幅超過35%，鋼鐵行業虧損企業虧損額上升1.3倍，銅期貨價格上漲35%，廣東、云南等地仍存在拉閘限電……

　　國家發展和改革委員會24日召開的一季度工交經濟運行新聞發布會上透露的這些信息，使我們看到，在經濟增長10.2%的背后，存在的問題值得高度關注。

　　投資增長過快。一季度，城鎮固定資產投資同比增長29.8%，增幅同比提高4.5個百分點。分地區看，全國投資增幅超過35%的省份有16個；分行業看，制造業30個行業中，投資增幅超過40%的有16個。不少地方仍存在主要依賴投資拉動經濟增長的傾向，少數地方出現落后項目又在死灰復燃的情況。

　　部分行業產能過剩的壓力繼續加大。鋼鐵行業最為典型，3月份粗鋼日均產量比去年最高月份繼續增加。一季度鋼鐵行業利潤下降57.1%，虧損企業虧損額上升1.3倍。銅、鋁、鉛、鋅及氧化鋁等價格快速上漲，不但可能使已經形成的能力集中釋放，而且部分原已停建的項目重新開工并加快建設進度。

　　部分能源、原材料價格上漲較快。今年以來，國際原油期貨價格上漲超過15%，國內銅、鋁期貨價格漲幅分別超過35%和10%。國家將繼續推進電力、水、石油、天然氣等價格改革，這些產品價格的上調將會增加下游行業的成本壓力。

　　局部性、時段性煤電油運緊張仍存在。上海、陜西、河南、甘肅等地天然氣供需矛盾較為突出，廣東、云南等地仍存在拉閘限電。國內外成品油價差仍然較大，保證國內油品穩定供應的壓力很大。

　　工業品出口面臨貿易摩擦加劇的風險。一季度，機械、紡織、輕工行業出口交貨值增幅同比分別減緩14.9、5和0.6個百分點。歐盟相繼對我國皮鞋、家電產品出口采取反傾銷措施，對相關產品出口帶來較大影響。

　　產能過剩，市場供大于求，一方面加大了經濟運行的風險，必須加以解決，但從另一個角度看，也是一個機遇，可以充分利用市場“倒逼”機制，加速調整產業結構和轉變經濟增長方式。國家發展和改革委員會經濟運行局副局長朱宏任表示，要抓住加快結構調整和轉變經濟增長方式的有利時機，抓緊研究解決當前突出問題，注重區別對待、分類指導，實現經濟又快又好發展。

　　大力推進產業結構調整和優化。嚴把土地、信貸兩個閘門，新上項目必須符合國家產業政策和市場準入標準，發展改革委會同有關部門，已出臺了煤炭、水泥、鋁、鐵合金、焦炭等行業加快結構調整的指導意見，將陸續出臺其他有關行業的指導意見；研究建立產能過剩的客觀評價體系，加強對產能過剩行業運行動態的跟蹤分析，盡快建立判斷產能過剩衡量指標和數據采集系統，并逐步建立定期向社會披露相關信息的制度，引導市場投資預期。

　　加快推進外貿增長方式轉變。跟蹤監測重要商品進出口形勢變化，繼續控制高耗能、高污染和資源性產品出口；加大對具有自主品牌、自主研發產品出口的支持力度。