今年中國經濟或將前低后高

 　　全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康３日接受本報記者采訪時表示，如不出大的意外，今年中國經濟走勢應出現前低后高局面。
 賈康表示，今年一季度的數據會比較難看，但最關鍵的數據是第二季度，是否止跌或有向好苗頭，需要密切跟蹤判斷。如果第二季度指標向好，今年三四季度就會順利地從前低轉入后高，政策就要繼續按照原來的思路操作。相反，如果第一二季度經濟數據不理想，就應該采取預案，給當前的擴張性的財政政策加碼。
 賈康稱，實施積極的財政政策包含四個方面的內容：一是要跟貨幣政策相呼應，實行總量擴張給經濟增溫供暖，提升景氣，支持企業過冬抗寒。財政赤字和國債的規模有可能出現大幅提升；
 二是發揮財政政策優勢，努力優化支出結構，增強國民經濟長期發展后勁。其中，三農、交通能源、原材料重點建設以及教育、醫療、住房保障等民生熱點問題和科技創新，都是支持重點；
 三是結構性減稅以及稅制改革；
 四是在財政政策調整中推進調動市場潛力的政策性融資，對引導社會財力、民間資本和支持中小企業、支持“三農”、促進經濟增長發揮四兩撥千斤的作用。賈康說，國家４萬億元的投資，絕不是要把民間資金擠出去熏而是在繼續吸引、鼓勵民間資本進入的同時力爭發揮更大的乘數效應，這就需要正確地推進政策性金融體系的建設。
 賈還認為，目前我國財政赤字已經接近ＧＤＰ的３％左右，仍有繼續上升的空間。
 此外，對于個人所得稅這一廣大老百姓關注的焦點，今年又有人大代表建議暫在兩年內將個稅起征點調高至５０００元，認為此舉是“讓利于民、不于民爭利”。賈康表示，對于工薪階層來說，納稅比例下降起到的作用非常有限，未來個稅起征點提升空間不大。
 賈康說，起征點調高后，工薪階層的納稅比例下降，但普遍來說也只是降了幾十塊錢。他認為，應通過建立更公正的制度，對每個家庭的所有收入進行累計后綜合考慮征稅，不應該只是單純針對個人收入。
 賈康特別指出，個人所得稅改革應該強調分類與綜合相結合的改革方向。不應過多專注調整起征點這類技術性的、在改革框架里其實只占很小部分的事情而忽略配套改革。