第三批中央投資上限2千億基建等仍為主方向

　　“立即下達。”一季度宏觀數據出臺當天，決策層對第三批中央投資作出了指示。在國內宏觀經濟逐漸見底之際，中央再投巨資，額度是多少？投向哪里？何時能到位？
　　記者采訪了解到，國家發改委已在第一時間發出緊急通知，要求各地盡快上報符合條件的第三批中央投資項目。
　　“相關資金可能要5月上旬陸續下撥。”4月22日，一位連夜進京呈遞審批材料的地方發改委官員在國家發改委門前對記者透露，目前各省發改委都在加緊匯總當地項目。
　　記者多方采訪還了解到，第三批中央投資額度應在1600億以上，但不會超過2000億，具體會集中在二季度發放。
　　中央投資的逐步加碼，對于地方政府而言，除了獲得更多項目資金的喜悅外，還有為籌集配套資金多費心思。
　　
　　額度上限2000億
　　此前，第一批1040億元、第二批1300億元的中央投資，從項目到資金目前已完全到位。第三批額度一度成為市場猜測熱點。
　　記者多方采訪獲悉，此次劃撥的第三批中央投資應該在1600億元以上，但不會超過2000億元。
　　“規模肯定超過前面兩批，主要在二季度下達執行。”4月23日，光大證券宏觀經濟首席分析師潘向東對記者分析認為，5月中旬至少下撥1600億，投資領域將繼續圍繞民生工程、保障性住房及重大基礎設施建設等。
　　記者了解到，第三批中央投資計劃重點仍傾向于前期的政策主方向。
　　“下一步，中西部和農村應是重要方向。”潘向東說，改善農村的基礎建設和建設農村網絡，一直是中央政策的重中之重。
　　而在此之前，發改委對4萬億元投資的重點投向安排為：保障性住房約4000億元，民生工程和基礎設施約3700億元，重大基礎設施建設和城市電網改造約15000億元，社會事業發展約1500億元，節能減排和生態工程約2100億元，自主創新和結構調整約3700億元，災后恢復重建約10000億元。
　　據多位被采訪人士給記者計算，第一重點投向的鐵路、公路、機場、水利等重大基礎設施建設和城市電網改造占比約45％，災后恢復重建占比25％，其他領域占比均在9％以下。
　　依此分析，第三批中央投資投向基建的資金約為730億元至900億元，民生部分資金約350億到400億元，災后重建為400億元至500億元，其余部分為其他領域所分享。
　　
　　地方政府喜憂參半
　　對于地方政府而言，中央投資增加，地方項目可用資金多了，資金預算缺口也更大了。
　　“各地優先申報投資規模大、技術水平高、在建或者今年能夠開工建設的項目，項目投資額原則上都在5000萬元以上。”發改委投資司官員對記者表示，這些項目符合投資政策，必將優先獲得中央投資。
　　緊急進京爭取項目資金的地方發改委官員為爭取更多資金，均有備而來。記者從發改委最新統計數據看到，湖北省50.36億元的新增投資、2000多個項目均已開工在建；河南省計劃在2009年完成投資650億元以上，重點投向鐵路路網建設；江西省今年投資1900多億元，其中城建和保障性住房項目92個等。
　　“龔家堰等10座擬建水庫，有望獲得第三批中央投資。”四川眉山市水利局一位副局長告訴記者，目前該局已爭取到中央投資10376萬元，涉及農村飲水等6類項目。
　　“中央投資對投資的直接拉動作用十分強勁。”中信建投證券公司宏觀經濟學家儲建芳說，特別是新開工項目計劃總投資猛增。
　　“為實現經濟8％的目標，今年全社會固定資產投資額應該在21萬億-23萬億之間。”潘向東認為，這需要在優化投資結構的基礎上，地方政府將繼續加大財政投資力度。
　　換句話說，隨著中央投資力度加大，地方政府跟進的資金缺口也在拉大。按照中央和地方資金1∶3的出資比例，第三批中央投資地方需配套資金在4800億元至6000億元間。
　　記者獲悉，在國務院常務會議明確激活民間資本之后，地方版的刺激民間投資沖動則更為強烈。