探問廢電池處理：鉛殤何時休？

    feijiu網(wǎng)資訊平臺：安徽省青陽縣丁橋鎮(zhèn)永平村日前再次發(fā)生血鉛事件。當(dāng)?shù)卮迕裾J(rèn)為附近電源公司已經(jīng)造成了當(dāng)?shù)氐乃次廴尽Υ耍瑯I(yè)內(nèi)也再次發(fā)問：鉛殤之下，中國鉛蓄電池業(yè)路在何方？
              
    近些年，兒童血鉛中毒事件在我國此起彼伏。由于兒童群體的特殊性，對鉛的吸收、代謝和對鉛中毒性的抵抗力較弱。因此，各地鉛超標(biāo)事件中受傷的總是最需要保護的兒童。據(jù)了解，高血鉛兒童的身高往往低于正常的兒童，并可能引發(fā)小兒多動癥、注意力不集中、學(xué)習(xí)困難等癥狀；兒童鉛中毒常伴有腹隱痛、便秘、貧血等癥狀，若血鉛等于或高于700微克/升時，可伴有昏迷、驚厥等鉛中毒腦病表現(xiàn)。
              
    梳理近年各地血鉛事件可以發(fā)現(xiàn)，2009年我國重金屬污染案件12起，4035人血鉛超標(biāo)，182人鎘超標(biāo)；2010年14起，其中9起為血鉛超標(biāo)；2011年7起發(fā)展成為血鉛事故……
              
    而類似發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)的血鉛事件，上演的幾乎都是同樣版本，即由村莊周邊的環(huán)境引發(fā)，最終以兒童血鉛超標(biāo)的形式表現(xiàn)出來。與成因復(fù)雜的城市兒童鉛含量超標(biāo)不同，中國鄉(xiāng)村血鉛事件的肇始原因基本都明確指向附近某個或某些特定涉鉛污染企業(yè)。
              
    對于接踵而至的血鉛超標(biāo)事件，環(huán)保部于2011年掀起肅鉛風(fēng)暴，通過對鉛酸蓄電池業(yè)等高污染行業(yè)展開刮骨療傷式整治，期冀鉛殤事件、重金屬超標(biāo)事件迎來下降拐點。

    事實上，早在2011年5月18日，九部委就聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》，開啟全國性的鉛蓄電池行業(yè)環(huán)保整頓序幕；到2012年4月，首批淘汰鉛蓄電池行業(yè)落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)下達，2012～2014年共計淘汰鉛酸蓄電池落后產(chǎn)能8667.69萬kVA；2012年7月1日，由工信部聯(lián)合環(huán)保部共同制定的《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》實施，對鉛蓄電池行業(yè)污染問題的整治逐步向縱深發(fā)展。
              
    資料顯示，國內(nèi)市場現(xiàn)存的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)近2000家，而整頓目標(biāo)是要控制在300家左右。2013年，第一批通過準(zhǔn)入審核的鉛蓄電池企業(yè)只有6家。2014年8月，工信部網(wǎng)站公告第二批符合《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》的企業(yè)名單，雙登集團、金長興電源、豐江實業(yè)、南都能源科技、雄韜電源等7家企業(yè)入圍。目前，45家通過環(huán)保檢查的鉛蓄電池企業(yè)中，已有13家躋身合規(guī)之列。
              
    但是，整治風(fēng)暴之后，拐點未現(xiàn)，血鉛陰影并未遠離中國。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，鉛蓄電池的污染防治涉及到行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，往往各個部門各管一段或交叉重復(fù)、責(zé)任不明，沒有牽頭部門總體謀劃和協(xié)調(diào)，所以，即便出臺了不少政策措施但卻難以形成合力看到明顯效果。

    有研究機構(gòu)發(fā)布的《2013～2017年中國鉛酸蓄電池行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》研究顯示，鉛酸蓄電池在生產(chǎn)和回收過程中產(chǎn)生大量的鉛煙、鉛塵及含鉛廢水等污染物，對環(huán)境造成較大的污染。但事實上，鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)并不必然帶來鉛污染，企業(yè)只要嚴(yán)格遵循國家環(huán)保規(guī)定，完全可以有效控制污染的。
              
    在國外，回收工作一般都由鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)自行承擔(dān)，因為消費者必須把廢舊鉛蓄電池交到指定回收點。在瑞士和日本，每處理一噸廢電池，政府要補貼廢電池處理企業(yè)的資金約合人民幣5000元；而在韓國，電池廠家每生產(chǎn)一噸要交一定數(shù)量的保證金，用于支付回收者、處理者的費用，并指定專門的工廠進行處理；另有一些國家則對電池生產(chǎn)企業(yè)征收環(huán)境治理稅或?qū)U舊電池處理企業(yè)進行減免稅等。
              
    論是保證金還是征收環(huán)境治理稅，背后都需要企業(yè)付出巨額的投入。2008年，世界最大的鉛酸蓄電池企業(yè)——美國江森自控公司在浙江長興投資建設(shè)鉛酸蓄電池工廠，用于環(huán)保設(shè)備的一次性投入就達1000萬美元；而為了防止生產(chǎn)過程中的鉛粉、鉛塵外流，在其4.3萬平方米的大廠房內(nèi)采用微負(fù)壓手段除塵一項，一年的電費開支就接近千萬元。

    毋庸置疑，要保障鉛酸蓄電池工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，重視鉛污染的防治和再生鉛的加工已經(jīng)成為我國鉛酸蓄電池業(yè)健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。