救市方案保護美國制造凸顯我國出口風險

    1月28日，美國政府通過了一項總額為8190億美元的新經濟刺激方案，但是其中一些條款帶有很大成份的貿易保護主義。其中一項規定，任何基礎設施項目要獲得新經濟刺激方案的資金支持，所使用的鋼鐵產品都必須是美國生產的。據悉，此方案還將在此基礎上進一步擴展，除了鋼鐵產品以外，項目所需一切制成品也必須是美國生產的。

    美國保護條款對我國工程機械出口影響巨大

    在當前金融危機下，美國的這一舉措將進一步促發全球貿易保護主義的抬頭，使工程機械行業面臨國際貿易摩擦的風險進一步加劇，特別是對我國工程機械設備的出口產生較大影響。因為在美國的這項8190億美元的投資方案中，用于美國政府投資的資金高達5440億美元，這也就表示這個經濟刺激方案中近70%的投資項目要受到這個條款的制約。

    而且，尤其值得注意的是，基礎設施建設將是本次美國新經濟刺激方案投資項目中最重要的一項投資內容，其中涉及公路、鐵路、橋梁、機場、水壩、軍事建筑和住房等一系列工程建設項目，這些基礎設施項目可以直接拉動工程機械設備的需求，而這對于我國日益擴大的工程機械出口市場來說，會形成直接性的打擊。

    保護主義將拖累全球工程機械貿易形勢惡化

    隨著近幾年，我國工程機械行業整體實力的不斷增強，歐美等發達國家市場也日漸成為我國工程機械設備的重要目標出口區域，其中，北美市場已經成為我國工程機械設備的主要出口目的地。據中國工程機械商貿網了解，目前，我國出口到北美的混凝土機械約占全球總出口量的3%，起重機約占5%，裝載機約占1%，挖掘機約占4%，鏟運機約占17%，推土機約占5%，壓路機約占10%，筑路機和平地機約占12%，叉車約占20%。美國的這一貿易保持條款將會對我國工程機械設備出口至北美市場帶來很大的壓力，尤其是對我國出口至美國市場規模比較大的筑養護機械、鏟運機、壓路機、以及叉車等工程機械設備。

    更為嚴重的是，在當前全球經濟的“寒冬”，美國的這種做法極有可能會引發保護主要的惡性循環，甚至是貿易戰，使受金融危機的拖累的國際工程機械貿易形勢進一步惡化。

    2009年中國工程機械出口貿易摩擦風險加劇

    由世界經濟發展的放緩和不景氣而導致的國際貿易保護和摩擦已成為全球經濟的一條基本規律。雖然日前在瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇年會上提出了反對保護主義，實行自由貿易，但結果卻往往因為一些國家政府屈服于國內經濟現實和相關利益集團的壓力轉而實行直接和間接的貿易保護。

    據了解，2008年國外對我國機械工業發起反傾銷調查9起，同比增加5起；反補貼調查兩起，同比增加兩起；反規避調查1起，同比增加1起。其中，發達國家（地區）成為對我國機械工業發起貿易救濟調查的主體，石化通用機械成為重點。而且，國外對我國機械工業發起反補貼調查的范圍有所擴大。

    隨著世界經濟的持續放緩，貿易保護主義將會進一步擴大。2009年，我國出口產品將遭遇更多貿易摩擦。可以說，近幾年來，我國工程機械出口經歷了一個由逐步發展到加速提高的過程。但是由于我國工程機械產品的可靠性相對較低，自主創新能力不強，市場競爭力較弱，以及出口市場的不規范等眾多因素，發達國家極意利用技術優勢，不斷提高市場準入門檻，構筑貿易壁壘，再加上國際市場本身需求的疲軟，將會對我國工程機械行業出口形成強制性約束，使我國工程機械行業出口市場面臨著更大的風險和挑戰。