發(fā)改委：產(chǎn)能過剩不排除行政解決

國家發(fā)改委副秘書長兼新聞發(fā)言人、國務(wù)院西部開發(fā)辦副主任曹玉書周六在出席“2006企業(yè)發(fā)展高層論壇”時(shí)表示，要警惕11個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過剩問題，特別是鋼鐵、汽車制造、電力、煤炭等行業(yè)潛在的產(chǎn)能過剩問題。

曹玉書還透露，目前國務(wù)院正在制定相關(guān)政策抑制產(chǎn)能過剩問題。
4個(gè)行業(yè)已明確要進(jìn)行控制
曹玉書表示，目前已經(jīng)出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩問題集中表現(xiàn)在水泥、電解鋁、鐵合金、電石行業(yè)，對(duì)于這些行業(yè)，有關(guān)部門已基本明確要加以控制。
據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，水泥行業(yè)目前有5100多家企業(yè)，截至今年9月，虧損企業(yè)達(dá)2000多家，水泥價(jià)格每噸下跌200元。
電解鋁行業(yè)今年全年產(chǎn)能預(yù)計(jì)1030萬噸，閑置產(chǎn)能已達(dá)260萬噸，但內(nèi)需預(yù)計(jì)只有602萬噸，外需102萬噸，企業(yè)虧損面將達(dá)到63％以上。而目前還有在建項(xiàng)目11個(gè)、擬建項(xiàng)目14個(gè)。
鐵合金行業(yè)到今年9月底產(chǎn)能共有2213萬噸，加上在建、擬建項(xiàng)目，總產(chǎn)能可達(dá)到2497萬噸，然而今年內(nèi)需僅1200萬噸，目前開工率只有40％。2004年該行業(yè)虧損面已達(dá)50％。
此外，電石行業(yè)2004年產(chǎn)能已達(dá)1600萬噸，實(shí)際產(chǎn)量只有802萬噸，產(chǎn)能一半閑置，而目前在建、擬建項(xiàng)目還有1200萬噸到2200萬噸產(chǎn)能。
一些行業(yè)產(chǎn)能潛在過剩
曹玉書表示，除上述已明顯產(chǎn)能過剩的行業(yè)外，還有一些潛在產(chǎn)能過剩的行業(yè)，例如鋼鐵、汽車制造、電力、煤炭行業(yè)等。
曹玉書首先以鋼鐵行業(yè)為例，到2004年底，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能為4.2億噸，加上擴(kuò)建、在建和擬建項(xiàng)目，2005年產(chǎn)能將突破6億噸，但實(shí)際消費(fèi)量預(yù)計(jì)只有3.5億噸。9月，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)中16家出現(xiàn)虧損。
而汽車行業(yè)2004年開始出現(xiàn)過剩。統(tǒng)計(jì)顯示，2004年國內(nèi)制造798萬輛整車，銷售507萬輛，過剩200萬輛。
曹玉書還提醒電力生產(chǎn)和消費(fèi)企業(yè)要防止“電力供求拐點(diǎn)”的出現(xiàn)，電力行業(yè)今年產(chǎn)能預(yù)計(jì)增長13％，達(dá)到2450億KW，未來5年產(chǎn)能還將大幅增長，而專家預(yù)計(jì)電力需求曲線即將出現(xiàn)緩慢下降。
此外，曹玉書還表示要注意和電力聯(lián)系密切的煤炭潛在產(chǎn)能過剩問題，銅、焦炭、紡織也值得關(guān)注。
國務(wù)院正研究制定相關(guān)對(duì)策
曹玉書透露，目前國務(wù)院正在研究制定相關(guān)政策，抑制產(chǎn)能過剩問題。對(duì)于制定政策的導(dǎo)向，曹玉書透露，首先要依靠市場(chǎng)手段，而不是行政手段；其次是政府會(huì)有保有壓、區(qū)別對(duì)待。對(duì)于有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、新工藝新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，特別是一些先進(jìn)制造業(yè)有保護(hù)；而“壓”也將主要通過市場(chǎng)手段，淘汰過剩的產(chǎn)能。但對(duì)于有些因?yàn)樾姓深A(yù)造成的產(chǎn)能過剩，也不排除以行政辦法予以解決。