“限塑令”變“賣塑令”執行不力是主因

    Feijiu網資訊平臺:至今年6月，我國推行“限塑令”已經7年。然而人們發現，這一規定因為落地難現已遭遇“七年之癢”。有統計顯示，全球每年塑料總消費量4億噸，中國消費6000萬噸以上。在很多消費者看來，相比便攜的需求，塑料袋幾毛錢的成本感受不明顯，倒是不少超市，每年僅出售塑料袋竟能賺上千萬元，"限塑令"實際成了"賣塑令"。”

    超市賣塑料袋賺得是盆滿缽平，菜市場塑料袋也免費使用，“限塑令”已經在某種程度上淪為了“賣塑令”。如此現實，不能不引起社會各方深刻反思。從表面上看，“限塑令”名存實亡，甚至淪為“賣塑令”，主要歸因于法令執行無力，執法部門失職，違規生產廠家猖獗等因素，但如果深入思考，卻會發現一些深層次的原因。

    通過對塑料袋收費限制使用，在經濟學上是個常用的辦法，但有兩個因素不能不考慮，一是需求價格彈性，彈性大的話，確實有可能大幅度減少塑料袋的使用量，但彈性小的話，則只能為消費者增加負擔，卻無法減少塑料袋用量。二是消費者付費以后，會產生代償心理，使用起塑料袋來反而會更理直氣壯，從本質上講，是與禁塑令的環保目的背道而馳的。同時，“限塑令”之所以在執行中有困難，還有一個重要原因在于配套措施的缺席。目前“限塑令”在執行過程中，最大的難點是替代品環保購物袋價格太高，消費者難以承受。多數替代品平均售價3到5元，有的檔次更高，定價為15元。可以想見，這樣的價位很難讓普通人接受。

    方向錯了，就不可能收到預期之效。“限塑令”的生效有賴于公民自律，而公民的自律有賴于政府的引導和善意的政策。但事實是，禁塑令頒布七年來，我們只是在每年特定的時間才會因為媒體的回顧才想起這條法令，其他時間則默默無聞。筆者以為，要解決目前“限塑令”所面臨的困境，政府除了要做好相關宣傳引導外，還應嚴格控制生產環節，打擊違規生產超薄塑料袋的黑作坊，嚴格監控批發、零售、消費等環節。政府職能部門要組織科技人員研究和開發塑料袋的替代品，并以財政補貼的形式支持生產環保購物袋的企業，使其出廠價格降下來。

    Feijiu網參考觀點:已經實施的“限塑令”沒有達到預期的目標，而國外發布的類似的禁令卻行之有效。因此也要積極借鑒國外先進的管理經驗，例如可以通過稅務機關對塑料袋征收高于成本的環境稅，這樣能夠增加購買成本，傳遞環保意識和強化政府部門責任來抑制塑料袋消費。