經(jīng)濟迅猛增長珠三角進入“超級城市體”時代

一個人口超過３０００萬、地區(qū)生產(chǎn)總值近２．５萬億元的超級城市體正在珠三角誕生。

日前在廣州舉行的“珠三角地理經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化研討會”上，不少區(qū)域經(jīng)濟學專家認為，珠三角經(jīng)濟地理結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化，多年累積的高速工業(yè)化、城市化正在推動該區(qū)域進入“超級城市體”時代。

經(jīng)濟爆炸性增長“超級城市體”顯現(xiàn)

廣州東部的新塘在３０年前還只是一個名不見經(jīng)傳的小鎮(zhèn)，改革開放之初，這里誕生了國內(nèi)第一條牛仔褲。３０年后，這里聚集了幾十萬外來工，成為中國乃至世界最大的牛仔布生產(chǎn)基地和華南摩托車、汽配產(chǎn)業(yè)重要地標。每天，這里有２５０萬件牛仔服被生產(chǎn)出來銷往世界各地。數(shù)據(jù)顯示，盡管國際金融風波影響波及，但２００８年新塘仍完成工業(yè)總產(chǎn)值７９７億元。

“民工潮”——數(shù)以千萬計的年度“鐘擺型”人口的遷徙為珠三角提供了經(jīng)濟持續(xù)增長的動力。從改革開放開始，來自全國各地的打工人群陸續(xù)涌入珠三角鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這一群體年復(fù)一年倍增式膨脹，與國際、國內(nèi)市場需求結(jié)合，與全球生產(chǎn)性資本結(jié)合，最終匯聚成為蔚為壯觀的經(jīng)濟動能，推動了珠三角經(jīng)濟的爆炸性增長。

據(jù)統(tǒng)計，在珠三角的４００余個建制鎮(zhèn)中，已經(jīng)有近百個類似于廣州新塘這樣的“超級鎮(zhèn)”。赫赫有名的如東莞的長安、虎門、厚街，順德的容桂、龍江，南海的大瀝、西樵等，其經(jīng)濟和城市體量已超越內(nèi)地不少地級市。

“珠三角地理經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化研討會”上發(fā)布的一份報告指出：“由于毗鄰港澳，珠三角經(jīng)濟一開始就打上了全球化和市場化的烙印。這些具有超級經(jīng)濟能量的工業(yè)鎮(zhèn)迅速膨脹，將各大城市粘連在一起，成為突破珠三角行政區(qū)劃藩籬的動力，奠定了珠三角城市群向‘超級城市體’發(fā)展的基礎(chǔ)。”

“同城化”趨向明顯 “城市邊界”日漸消融

現(xiàn)代城市經(jīng)濟學認為，城市群是城市在地理層面的聚集，而“超級城市體”不僅具有這一特征，還在經(jīng)濟、文化、科技、生活等方面全面互補、融合，形成內(nèi)在的有機聯(lián)系。

目前，珠三角的穗佛深莞“城市邊界”日漸消融。廣東省社科院教授丁力認為，三大經(jīng)濟圈中的廣佛、深莞區(qū)域發(fā)育比較成熟，經(jīng)濟圈層間的融合比較明顯。可以認為，穗佛深莞四大城市已經(jīng)率先出現(xiàn)了同城化趨勢。

產(chǎn)業(yè)鏈的跨區(qū)域發(fā)展是同城化的基石和主要表現(xiàn)方式之一。經(jīng)過幾十年的發(fā)展積累，特別是超級鎮(zhèn)經(jīng)濟間的相互滲透，穗、佛、深、莞四大城市的一些支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了跨區(qū)域集群的態(tài)勢。如深圳、東莞的電子產(chǎn)業(yè)集群。目前，深圳、東莞聚集了幾十萬手機產(chǎn)銷從業(yè)人員，相關(guān)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)涉及方案設(shè)計、軟件開發(fā)、模具制作、主板配件供應(yīng)、裝配加工、印刷包裝以及營銷推廣、物流配送、售后服務(wù)等十余個專業(yè)化環(huán)節(jié)。

類似的情況還有廣州番禺、花都、增城、佛山一線的汽車生產(chǎn)及配套集群等。“這種產(chǎn)業(yè)鏈的跨行政區(qū)域延伸，不僅推動了穗佛深莞城市間‘產(chǎn)業(yè)邊界’的消融，也在有效推動著‘行政邊界’的消融。而更進一層的意義是，它通過形成城市化的連續(xù)帶，造就了穗佛深莞‘城市邊界’的消融。”中國城市經(jīng)濟學會副會長牛鳳瑞說。

在廣深、廣佛、莞深等高速公路、高速鐵路沿線，城鎮(zhèn)挨著城鎮(zhèn)的現(xiàn)象早已出現(xiàn)。廣州市社科院區(qū)域經(jīng)濟研究所所長楊再高認為，與長三角相比較，珠三角的城市連綿現(xiàn)象更為突出。

“功能分區(qū)”初露端倪 城市間空間聚合走向有機

跨城市“功能分區(qū)”出現(xiàn)，城市間的空間聚合走向有機是穗佛深莞“超級城市體”形成的重要標志之一。

在東莞沙浦工作的劉杰前不久把家安在廣州增城市新塘鎮(zhèn)。他在當?shù)匾粋€名為翡翠綠洲的樓盤買了一套３室１廳的住房。“這里離我工作地點開車不到半小時，將來穗莞深城際軌道開通，新塘更將成為幾個城市半小時生活圈的中心。”劉杰說。

隨著“超級城市體”逐漸形成，各地都在新格局上搶占新經(jīng)濟制高點。增城市委書記朱澤君說，根據(jù)增城不久前提出的“全區(qū)域公園化”戰(zhàn)略，盡管新塘是當?shù)亟?jīng)濟最為發(fā)達的地區(qū)，但市里仍舊要求新塘堅決淘汰落后產(chǎn)能，拒絕污染企業(yè)落戶，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。“我們就是要做到‘工作在公園，生活在景區(qū)’，將這個鎮(zhèn)打造成廣州東部工商并舉的生態(tài)衛(wèi)星城。”據(jù)介紹，新塘目前在綠化方面的年投入達１億多元。

增城市自愿“大搞生活”，主動將自己定位為穗佛深莞“超級城市體”的生態(tài)區(qū)、居住區(qū)；佛山南海希望成為廣州南沙臨港工業(yè)的支撐地；廣州從化希望自己成為周邊城市的“后花園”……隨著珠三角交通體系的成熟和一體化的推進，這種在市場競合狀態(tài)下的主動錯位發(fā)展將成為穗佛深莞“超級城市體”的一大特征。

保持“體”內(nèi)平衡 提升區(qū)域核心競爭力

經(jīng)濟學專家認為，“超級城市體”是城市群的升級狀態(tài)，城市群向“超級城市體”的轉(zhuǎn)化不僅有利于資源的優(yōu)化配置，同時也有助于提升區(qū)域核心競爭力。

從未來趨勢看，由于珠三角區(qū)域靠山面海又有珠江橫貫其中，珠江口西岸以珠海為核心的都市圈最終將成為整個珠三角“超級城市體”的一部分。

但記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，如果在整個珠海經(jīng)濟圈層實行雷同于廣佛、深莞的復(fù)制式發(fā)展，整個珠三角“超級城市體”將成為鐵板一塊的“水泥森林”，對于區(qū)域的科學發(fā)展并非好事。

中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌認為，中國工業(yè)化、城市化與國際先進經(jīng)驗最大的差距就在環(huán)境。“珠海圈層可以被現(xiàn)有的珠三角‘超級城市體’納入，但是不應(yīng)被完全‘同化’。”有關(guān)專家呼吁說。

珠海經(jīng)濟圈層在珠三角屬于相對欠發(fā)達區(qū)域，保留有大片的綠地、農(nóng)田。城市化、工業(yè)化必須與生態(tài)環(huán)境保護實現(xiàn)平衡，珠海經(jīng)濟圈層的發(fā)展不能再走廣佛、深莞老路，而是應(yīng)當走工業(yè)化的“生態(tài)路線”。

這意味著，珠海經(jīng)濟圈層應(yīng)大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)濟增長方式，為整個珠三角“超級城市體”保留可供“新陳代謝”的綠肺，提供一塊擁有完善服務(wù)業(yè)配套的宜居場所。

生活質(zhì)量的提升是保障地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。要獲得更為迅速的發(fā)展，珠三角“超級城市體”正在尋求內(nèi)部實現(xiàn)工業(yè)與環(huán)保、生產(chǎn)與生活的平衡。