基礎零部件將成國內裝備制造業扶持重點

　　國務院常務會議審議并原則通過裝備制造業調整振興規劃。分析人士表示，此次政策的實用性超出預期，其中有三大亮點，包括重點強調對基礎件的扶持;加快企業兼并重組;重點項目、工程要支持裝備業振興。

　　國務院總理溫家寶2月4日主持召開國務院常務會議，審議并原則通過裝備制造業調整振興規劃。規劃指出，加快振興裝備制造業，必須依托國家重點建設工程，大規模開展重大技術裝備自主化工作;通過加大技術改造投入，增強企業自主創新能力，大幅度提高基礎配套件和基礎工藝水平;加快企業兼并重組和產品更新換代，促進產業結構優化升級，全面提升產業競爭力。

　　國泰君安機械行業分析師張錦燦表示，此次調整振興規劃的內容更加具體、務實，實用性超出預期，企業受益也將更加直接。此次的政策有三大亮點，包括重點強調對基礎件的扶持;強調了加快企業兼并重組;強調重點項目、重點工程要支持裝備業振興。

　　張錦燦指出，這三大亮點中，對基礎件的扶持是近期的政策里重點強調的，在以前的政策中著墨不多。長期以來，受制于研發、材料、工藝等工業基礎限制，基礎件領域一直是機械眾多子行業的短板。如果沒有外力的支持，行業自身需要很長一段時間積累才能跟上主機企業的需求。政府對這一領域的關注切中要害。

　　海通證券機械行業首席分析師葉志剛也表示，規劃意見稿中印象最深的涉及重大裝備和基礎零部件，尤其是基礎零部件首次被放在了非常重要的位置。目前國內工程機械行業基礎零部件依賴國外進口，受制于人。國家將在這些重點升級研發領域給予類似鋼鐵業那樣的資金支持。而在核電、新能源等重大裝備制造業方面，對企業購置高端、環保設備在稅收上給予優惠;以及對國內用戶采購國產機械裝備也可能給予一定優惠。

　　雖然裝備制造業中部分子行業受益預期明顯，但大部分業內人士認為，此次裝備制造業的振興規劃并沒有特別具體的刺激措施，主要是方向性和政策性的調整方案。中金公司分析師羅煒也表示，裝備制造業調整振興規劃的出臺并沒有給市場帶來超預期的內容，自08年底以來，市場已在期待振興規劃，關于振興規劃的內容此前在諸多媒體也屢次報道，相關板塊的股價也已所有反映，估計此次對股價的進一步刺激作用將有限。對此張錦燦指出，由于裝備制造業涉及行業較多，所以此次的政策沒有像其他行業一樣提出很多具體的數字目標，但基調已定，預計后續仍將有細化政策出臺。

　　張錦燦預計后續政策和受益行業可能主要出現在三個領域。政策提出在新增中央投資中安排產業振興和技術改造專項，聯想到對基礎零部件的關注，可以認為在該領域將有進一步的政策出臺;政策還提出建立使用國產首臺(套)裝備風險補償機制，機床、重型設備、核電等裝備領域受益會比較明顯;政策將增加出口信貸額度，支持裝備產品出口，對部分確有必要進口的關鍵部件及原材料，免征關稅和進口環節增值稅，造船行業可能受益于出口信貸政策，工程機械行業可能受益于零部件稅收優惠政策。